山城，会议室。
里面烟雾缭绕得就跟仙境一样。当然了，如果忽略掉那些一张张愁云惨淡的脸的话。
某人坐在主位，手指在桌面上有一下没一下地敲着。
“人都到齐了？那我们就开始说正事了。”
他扫了一圈在场的军政大员幕僚智囊，声音低沉道：
“南撤计划需要的部队整编差不多了，我们只带走五十万精锐。其家属家眷、文职、档案，也打包得七七八八。”
“但是，”他顿了顿，敲桌子的手指停了：“我们光有兵没有民，我们去安南干什么？当山大王吗？”
会议室里一片沉默。
这话戳到痛处了。
安南那地方，说好听点是未开发的沃土，说难听一点就是原始丛林加穷乡僻壤。
要重建政权，要发展经济，要站稳脚跟，哪样不需要人？
种地的要农民，做工的要工人，经商的要商人，就连扫大街都得有人吧？
可八路那边协议白纸黑字写着：不得强迫百姓迁徙。
这就很尴尬了。
“领导，”一个眼镜的文官推了推眼镜，小心翼翼开口，“既然我们不能强迫，那我们就请嘛。”
“怎么请？”旁边一个军长冷笑，“敲锣打鼓说：老乡，你跟我们下南洋富贵去？人家信吗？”
“为什么就不会信呢？”文官笑了，笑容里透着精明，“我们可以画饼啊。”
接下来的两个小时，这场会议彻底变成了忽悠学研讨会。
第一波就是农业普及。
“你说安南那地方贫瘠？那是当地人不会开发。”一个农业专家站起来说，“我去过那里。那里的气候和土壤，可以让水稻一年三熟。水果满山地长。橡胶树随便种。随便撒把种子都能丰收。”
他越说越激动：
“我们华夏的土地，已经耕作了四五千年，早就贫瘠了。一亩地能打两百斤粮顶天了。可安南呢？都是一些新地。肥得流油。一亩地随随便便就造个四五百斤。”
底下不少人眼睛亮了。
第二波是政策设计鬼才。
“我们光说地好没用，我们还得给百姓实惠。”一个民政官员翻开笔记本，“我拟了个草案：凡随军南迁之百姓，每人分水田五亩，旱地三亩。不分男女按人头算。”
“嘶！”有人倒吸凉气，“这么大方？”
“大方？”官员笑了，“安南地多人少，荒地有的是。我们去了就是主人，划多少地还不是我们说了算？”
他继续加码：
“前五年免一切赋税。五年后也只收三成。比现在山城的六成赋税，少一半还多。”
“还有，”他补充，“每户补贴安家费大洋二十块，种子和农具免费发。愿意开店铺做生意的，头三年免税。”
第三波就是宣传话术研发团队。
光有政策还不够，还得让老百姓听得懂信得过。
一群宣传口的笔杆子开始头脑风暴：
“不能提打仗，要说开拓。”
“不说背井离乡，说寻找新家园。”
“重点强调，去了自己就是地主，再也不用给人当佃户了。”
最后他们总结出一套标准话术打印成册，分发给宣传的人用。
说什么：
“南洋沃土一年三熟，撒种即收。”
“五亩良田免税五年，自成家主。”
“今日南下开拓，明日衣锦还乡。”
最绝的还是最后一条。
“来去自由，发财后可随时返乡。”
这一条是某人亲自加的。
“总要给人家留个念想。”他淡淡地说，“等真到了安南之后，回不回得来再说吧。”
会议室里响起一阵心照不宣的低笑。
三天后，宣传机器全功率启动。
四氚，天府。
茶馆里面，说书先生把惊堂木一拍，今日不讲三国不讲水浒，改讲南洋发财记了：
“话说那张三，去年随军去了安南分得良田十亩。好家伙，那地肥得插根筷子都能发芽。一年收三季稻子，吃都不完的吃。去年冬天托人捎信回来说要盖大瓦房，还要娶两房姨太太。”
底下听众眼睛都直了。
“先生，真.......真这么肥？”
“我骗你做甚？”说书先生掏出一张皱巴巴的南洋良田券，“你看见没？这是官府发的凭证，你拿着这个去报名到了就分地。前五年还不收税呢。”
“我要去。”一个年轻后生猛地站起来，“我在家里给地主当长工，累死累活一年到头吃不饱不如去搏一把。”
胡南，长莎。
城门口贴了海报：一边是面黄肌瘦的农民在贫瘠土地上劳作，另一边是丰收的稻田堆积如山的瓜果，上面大字写着：
“同样的力气，十倍的收获，南洋等你来发财。”
宣传队敲锣打鼓现场登记：
“报名就发安家费，而且包船票，包伙食。到了就分地。”
“一家五口去，就是二十五亩地。二十五亩啊老乡们。在胡南，一般的富农都没这么多地。”
人群轰动了。
广冬，羊城。
这里的宣传更直接，因为很多广冬人本身就有下南洋的传统。
“去暹罗、去马来亚，那是给洋人当苦力。可去安南可就不一样了，那是我们自己的地盘。我们国军打前站，我们跟着去就是开疆拓土的功臣。”
“到了那边以后，地随便挑生意随便做，还有政府还给撑腰。”
码头上，准备登船的人群排成长龙。
一个老阿婆拉着儿子的手，泪眼婆娑：“仔啊，去了那边真能发财？”
“妈，你放心吧。”儿子眼里闪着光，“宣传队说了，那里一年三熟，而且种啥长啥。等我站稳脚跟就接你过去享福。”
贵周、运南、广茜、胡建.......
同样的戏码在南方八省同时上演。
宣传队深入乡村，挨家挨户游说。
他们专挑那些人多地少给地主当佃户，日子过得紧巴巴的家庭。
那些话术精准打击他们的痛点：
“你们家六口人就三亩薄田够吃吗？”
“去了安南就是一人五亩，你们六口人就是三十亩。三十亩啊，而且还是肥田。”
“现在报名马上发大洋、发粮票，船票全包。”
饥饿是最好的催化剂。
短短半个月的时间，报名人数就突破两百万。
而且很多是拖家带口，夫妻带儿女甚至带上老父母。
登记处工作人员一边记录一边闲聊：
“这家人父母加三个儿子两个儿媳再加五个孙子。特么的好家伙，一家十三口人能分六十五亩地啊。”
“那边那家更绝了，兄弟四个没分家一大家子二十多口，直接能包了一条小船了。”
但是那些百姓真这么好骗吗？
也不全是。
茶馆角落里面，几个老农蹲在地上抽旱烟低声嘀咕：
“南洋那边真的那么好？”
“好个屁啊，我表舅早年就下过南洋了，他说那边热得能孵小鸡，蚊子比苍蝇大，而且遍地都是瘴气，草比人高。”
“不过那边的地，确实都是好地。”
“那你还让你儿子去？”
“他不去能咋办啊？”老农苦笑，“我家里有七口人就四亩地，租地主三亩的，交完租子就连粥都喝不饱。老大今年二十了娶不上媳妇。老二今年十八了，就连一件像样衣服都没有.......”
他猛吸一口烟：
“去了可能会死在外头。但是不去肯定饿死在家里。你说怎么选吧？”
另一个老农叹气：
“宣传队说发财了还能回来。我是不信的。去了怕就回不来了。”
“可万一呢？”第三个老农眼睛发红，“万一真发财了呢？万一那边地真那么肥呢？我孙子才五岁，我不想他跟我一样，一辈子给人当牛做马。”
绝望中的希望，哪怕只有一线，也值得用命去赌。
这就是底层百姓最真实的逻辑。
他们未必全信那些宣传。
但是他们更不信留在原地会有未来。