胜利的欢呼可以短暂冲淡痛苦，但当硝烟散尽，露出的便是满目疮痍的城市和无数破碎的家庭。
若不妥善处理，胜利的基石将会被从内部腐蚀。
次日，宣大总督府便连发数道命令，优先级甚至超过了军事戒备。
第一，成立“抚恤稽核司”，由姜镶、赵胜亲自牵头，联合军中书记官、地方乡老，严格核对阵亡及伤残将士名录。
要求必须做到姓名、籍贯、家庭情况准确无误，绝不允许冒领、错领、克扣。
所有抚恤银钱、米粮，必须由军方和地方政府共同监督，直接、足额发放到家属手中。
“谁敢在这事上伸手，贪墨一文钱，克扣一粒米，”
陈天当着宣大地区所有官员将领的面，语气冰寒刺骨，“无论他是谁，立斩不饶！其家产充公，用于抚恤！”
杀气凛然的话语，让所有人都打了个寒颤，无人敢质疑其决心。
第二，扩大并规范“总医院”职能。
将所有军中医官、学徒，以及征召的民间郎中集中管理，分区负责，全力救治重伤员。
药材优先供应，饮食尽力保障。
陈天甚至将朝廷赏赐的部分金银直接划拨医院，用于购买急需的药材和改善伤员伙食。
第三，启动“城防民居修复令”。
以工代赈，组织军队剩余兵力以及城内青壮，分区划片，清理战争垃圾，修复破损的城墙、民居、道路、水渠。
缴获的物资和部分朝廷赏赐，被迅速转化为重建所需的砖石、木料、工具。
命令下达，整个大同如同一台精密的机器，开始围绕着“抚恤”与“重建”这两个核心，高速运转起来。
陈天没有坐在总督府里听汇报。
他换上了一身普通的青袍，只带着几名亲卫，走出了衙门，走进了这座城市和军营的各个角落。
他首先去的是伤兵营。
浓重的血腥味和草药味混杂在一起，充斥着鼻腔。
低沉的呻吟声不绝于耳。
断臂的，瞎眼的，身上缠满绷带依旧渗着血的……战争的残酷，在这里展现得淋漓尽致。
陈天放轻脚步，在一个个病床前走过。
他俯身查看一个年轻士卒的伤口，那士卒认出他，激动地想挣扎起身，被陈天轻轻按住。
“好好躺着，别动。”
陈天看了看他被截去的小腿，纱布上还有血迹，“家里还有什么人吗？”
“回……回督师，还有老娘，和一个妹妹。”年轻士卒声音虚弱。
陈天点点头，对随行的书记官道：“记下，抚恤金加三成，其母由官府按月发放米粮，其妹若成年，可优先安排入工坊。”
“谢督师！谢督师！”
年轻士卒泪流满面，挣扎着要用单腿磕头。
陈天按住他，拍了拍他的肩膀，什么也没说，走向下一个。
在一个失去双眼的老兵床前，他默默坐了一会儿，听着老兵絮叨着家乡的婆娘和孩子，最后对书记官说：“抚恤金加倍，其子若愿从军，可直接入铁山营子弟学堂。”
他没有说什么华丽的安慰话语，只是用最实际、最直接的行动，告诉这些为这座城市流过血的将士：你们和你们的家人，不会被遗忘。
随后，他又走进了那些失去亲人的家庭。
在城西一个破败的小院里，一位白发老妪捧着儿子染血的腰牌和微薄的抚恤银钱，哭得几乎昏厥。
陈天站在那里，任由老妪抓着他的衣袖哭泣，直到老人情绪稍稍平复，他亲自将额外追加的抚恤金和一份盖着总督大印的“烈属赡养文书”交到老人手中，承诺官府会负责她的生养死葬。
在城南，一个年轻的寡妇抱着懵懂的幼儿，面对丈夫的阵亡通知，眼神空洞。
陈天安排人将她纳入军属工坊，确保母子能有稳定的收入来源。
他走遍了几乎每一个有阵亡将士的街坊，进入了许多低矮的茅屋。
他倾听哭声，承受着失去儿子的母亲的捶打，感受着失去丈夫的女子的绝望。
他没有不耐烦，没有敷衍。
因为他知道，这些泪水、这些痛苦，是这座城池能够坚守下来的代价。
他作为统帅，必须直面这些代价，承担起这份责任。
他的身影，出现在修复城墙的工地上，亲自搬起一块砖石，与满身泥汗的士兵和民夫一起劳作。
他的身影，出现在清理战场的队伍旁，看着一具具敌我双方的尸体被妥善掩埋，防止瘟疫。
他的身影，出现在重新开市的街口，鼓励商贩经营，稳定物价，恢复民生。
没有高高在上的训话，没有空洞的口号。
只有实实在在的行动，和看得见摸得着的改变。
渐渐地，城中军民看他的眼神，除了之前的敬畏，更多了一种发自内心的信服和亲近。
“陈督师是真心疼惜咱们当兵的和老百姓啊！”
“是啊，我亲眼看见他扶那个瞎眼的老王头！”
“我家那口子的抚恤金，一文不少的发下来了，还多给了两石米！”
“跟着这样的督师，死了也值！”
人心，在这种一点一滴的务实行动中，被重新凝聚，甚至比以前更加牢固。
在军队和民夫的共同努力下，修复工作进展神速。
破损的城墙被修补加固，坍塌的房屋被清理重建，堵塞的道路被重新疏通，烧毁的田野也被清理出来，准备播种冬小麦。
宣大地区，这片刚刚经历战火蹂躏的土地，虽然依旧带着深深的伤痕，但却以一种惊人的速度，焕发着新的生机。
军民之间的关系，经过血与火的考验和战后的共患难，变得更加紧密，真正成了命运共同体。
一个月后，大同城的重建已初具规模，社会秩序基本恢复。
站在修复一新的北门城楼上，陈天看着城内逐渐升起的炊烟和街上往来的人流，心中稍感慰藉。
然而，当他将目光投向城外那片临时搭建、戒备森严的战俘营时，眉头又微微皱起。
那里，还关押着数千名在野狐峪和追击战中俘虏的蒙古、后金降卒。
如何处置这些人，成了一个必须尽快解决的、棘手的问题。
战俘营内，人头攒动，气氛压抑。
数千名衣衫褴褛、面带菜色的降卒蜷缩在简陋的窝棚里，眼神中充满了迷茫、恐惧，以及一丝不易察觉的野性。
他们来自不同的部落，有蒙古人，也有女真人，甚至还有一些被裹挟的汉人。
如何处理这批人，不仅关系到后勤压力，更关乎北疆未来的稳定。
陈天在赵胜、侯三等将领的陪同下，亲自来到了营区边缘的高地上，沉默地注视着下方这片沉默而危险的“海洋”。
他知道，简单的杀或放，都非上策。