后汉和前汉不一样，没有严格执行盐铁专卖。从光武皇帝开始，个人可以经营盐铁产业，在盛产盐铁的地区设立盐铁官，只收经营税不参与管理。
一方面因为后汉初立，盐铁专卖制度已经崩溃；另一方面原因在皇室，皇帝是全国最大的盐铁贩子，收入进皇室小金库不归国家财政。
记不记得刘珪打下渔阳郡后开过一次会？授权田畴负责盐铁，拿皇庄开刀政策只有一条：管杀不管埋。皇权衰微就在于此，军阀不敢动士族产业，底层已经压榨到底没有油水可捞。皇帝产业不限于盐铁，还有广大的耕地和佃户。眼看着皇庄滚滚财源谁都动心，明的暗的都要分一块蛋糕。
皇帝是矿业老大，这一行水能浅吗？用脚趾想都能明白，老百姓没有机会经营盐铁。光有钱没用，大商人敢动这块蛋糕，等待他的就是锋利的屠刀。
强横的背景才是盐铁买卖的入场券，想入行只有官商勾结一条路，特权阶层就是第二大的盐铁贩子。特权阶层免税免役，包括盐铁在内的矿业基本不缴赋税。
为什么说基本呢？因为当官的有一颗“良心”，不缴税是不缴税，图个好名声同时对得起自己那颗良心，当官的时不时向政府捐献，这有个名称叫“纳捐”。和中小豪强捐官不同，“纳捐”是社会福利的一种，这笔钱平时用来救济孤寡老人、病苦百姓，还可以拿来赈灾。
普利看向刘琰媚笑：“娘，想来您捐过不少吧？”
不想马屁拍在马腿上，刘琰老脸一红：“应该有吧。”
普利明白过味道低头不语，普回心大直接开口：“咋还不能确定呢？”
韩遂紧忙转移话题：”大王的产业都被弘农夫人霸占，由不得自己做主。“
“竟敢霸占我娘产业，不想活啦！”普回横眉立目，作势要起身。
“坐下。”刘琰扁着嘴扫视一圈，见到众人纷纷低头，心一横罢了实话实说：“我捐过不少，不过这钱不是用老百姓身上。”
官场讲究钻营关系网，不光下级孝敬上级，平级之间也要相互走动。行贿是不可能行贿的，再说行贿给个人只算小手段，给整个衙门行贿才叫高招。
每个衙门都有小金库，逢年过节的福利全靠他。平时吃拿卡要积攒终归缓慢，纳捐就是扩充集体共有财产的不二法门。
刘琰去一趟光禄寺，整个衙门的人都出来恭迎。迎的不光是刘琰这位大红人，还有她身后沉重的马车。刘琰亲自去的只有光禄寺，其他衙门包括司空幕府都是手下人前往，前期麻烦杨修，后期指派吴质。
许昌衙门有一个算一个，见到刘琰没有不奉承的。您说来办事？快别说这种外道话，您的事就是我的事，我的衙门就是您的衙门。再提钱咱可就没法痛快喝酒啦，多大点事儿呀，本官大印在此，劳烦抬手在下好盖章。
刘琰是官场一个缩影，今天我送你钱，明天你再送回来。小事小办，大事大办，特事特办，想混的好不能自己全占，多少拿出一些再办事就容易多了。当初刘琰恨郭嘉有这方面原因，你小子吃我的用我的，临了居然给我下套？不恨就有鬼了。
韩遂清清嗓子：“旧事不提也罢，刚才说到哪儿了？”
机灵鬼普利顺势接口：“盐铁专卖的钱。”
“哦，对。”韩遂逮住机会赶紧往下说。
过去盐铁专卖的钱用来修缮宫殿，皇帝和后宫的日常开销，各地皇庄日常维护也从盐铁专卖的钱里支付。后汉的盐铁专卖改成营业税，但是矿业的税收少的可怜，负担就转嫁到老百姓身上。
国家强盛时有老百姓承担压力，随着时间推移支出还是那么多，税收却逐年减少。光武皇帝后期就出现了危机的苗头，皇帝小金库不能琢磨，皇室做买卖赚的利润谁都别动心思，那就得另辟蹊径征收杂税。
杂税又叫杂色，相当庞杂几乎涵盖社会生活方方面面。营店铺要缴纳营业税，老百姓摆摊要缴门摊费，喝酒买醋包含税，产业交易有契约税，编制草鞋有抽分，私营盐铁有矿税，砍柴打猎还有渔课。
以上都是固定税，东汉还有类似现代的流转税，别管东西怎么来的，属于商品进入流通领域就要交税。拿着布进城卖先交过路税，卖给作坊要向市场交流转税，作坊成衣服要交税，客人买衣服价格中包含消费税，税金按照预估销售额商家每年缴一次。
除了呼吸不交税，你做什么都在不知不觉中完税。一户人家年余约钱，什么营生都不干，各种明的暗的税收就要缴纳4000钱。隐藏税达到百分之四十，账面数字是死的，里面操作空间可是活的。
秋季粮价最低时大族开始囤积，低于市价老百也要被迫全卖，过了这个时候再低的价格大族也不收。农闲时节家里没有现钱应对更赋，老百姓就不是吃亏这么简单了。等到冬季大族开始销售，价格逐渐走高，夏季百姓最困难的时候粮价才达到顶峰。
布匹成衣，油盐酱醋，锅碗瓢盆，生活的方方面面都是如此。这一套普通有钱人只能干瞪眼，免税的大族才玩的起。换句话说，中产之家包括富户一样是盘剥的对象。相较于贫苦老百姓，中产和富户用于消费支出更多，损耗也更大。
大族有特权，捞钱算人家有本事，问题在于价格变动引起税费同时跟着变。杂税中包含流转税，而流转税根据价格变动，商品价格高流转税就高。老百姓的收入没跟着水涨船高，东西的价格越来越贵，包含税费也跟着提高。
大族家的商品免税，不代表人家不把税费加进价格中。谁说人家不交税？别忘了大族出身的官员时不时“纳捐”呢。
前面说过大汉允许地方征收“田赋附加”，口子一开就停不住。国家有杂税，地税也要插一脚，区别在于地方杂税执行浮动税率。按说大族免税，税率浮动再高也不能征收，看起来好像不起作用。
农耕社会属于小农经济，自给自足之外总有些多余物品用来交易。所以说，地税征收的对象不是大族产业，市场中的个体户和小微企业才是纳税主体。
拿砍柴打鱼来讲，进城有城门费，摆摊有摊位费，卖柴禾鱼获统一征收渔课，你说几项固定费用仨瓜俩枣不算事。那好，销售之前根据评估额收取杂课，就是流转税。估计你两条鱼能换十个钱，按照当天税率先收俩个大字儿。
没钱可以欠着，等卖出去再说。你说价格太高天黑也没卖出去？那对不起您别回家，在我这凑合一宿吧，先说好不管饭。不想住一宿也成，鱼留下权当税费。
个体户损失不算大，小微企业可不一样，莫看别人宰的就是你。一个成衣铺子进货的时候是一个税率，等到销售税率提高，商品价格没有竞争力。咬着牙牺牲利润还是小事，但凡同城存在大族经营的铺子，人家故意打压价格就能让你血本无归。
地方政府和大族都得利，吃亏的永远是特权之外的阶层，富户迟早衰落成中产，中产迟早退化成贫户，贫户最终沦落成部曲。想安稳生存就投靠大族，让出大部分利润当做保护费，人家看在钱的份上兴许让你多经营一阵子。
此外还有关税，这里的关税说的是关所税费，也可以理解成过路费。不只有舶来品，所有商品跨越州县都要缴纳关税。
当初刘琰在幽州就想搞这一套，北三州处于边地，一直是大汉的帮扶对象，从来没收过关所钱，上下都不愿意收因此很难推行。内地却一直都有，大族之间存在竞争，地方保护不是说着玩。
不信问问宋果，他给上党申屠氏带过商队应该深有体会。申屠氏是上党大族，在并州没人收税，敢去豫州行商照样交税。
毛毡制品在边地的价格跟不要钱一样，到了内地价格比麻布还贵。毛毡制品冬季保暖效果比麻布高太多，即便价格贵老百姓也得咬牙买。
刨除杂税能不能剩下八千钱都在两说，八千钱一点不多，冬天勉强能买十石小麦，也就够一家人活两个月。倒不如攒着，应对完更赋兴许能剩下千八大字儿。
就怕接连年景不好，头一年还有余粮应付，第二年真就要全家挨饿。辛苦攒下的薄财能换二十石混着草籽的粗糠，靠这点草籽粗糠能活几月？不能眼看家人能饿死，再有不舍种粮也要吃掉。
指望政府赈灾不靠谱，逐级贪墨层层扒皮，轮到老百姓没剩多少。救急东家西家怎么办？救急你家别家不乐意，怎么都是得罪人，那就先可着亲戚朋友瓜分。剩下的宁愿孝敬上官也不给你，爱告状随便，官吏的权利来自上级，和老百姓一毛钱关系都没有。
“可别算下去啦，赶紧说借钱吧。总不会年年有灾，好歹还能剩下千八的。”普回听的上火，老爹您别算账了越算心里越苦。
韩遂苦笑摇头：“说到借贷，请允许老夫给你讲个故事。”