第三次忍界大战结束后，各大国又进入了休养生息的阶段。
木叶52年，枸橘矢仓在励精图治，平稳发展好、水之国之后，前往木叶拜访波风水门。
木叶53年，五代火影波风水门、四代风影赤砂之蝎、四代水影枸橘矢仓三位各国最高领导者，同时宣布，三国建交，结友好之盟约，三人以忍界和平计划为蓝本，进行了一系列国策变更。
砂忍村内虽颇有微词，但三代风影时期风之国的繁华，还是成功的让他们闭上嘴，一小部分反对比较激烈的家族，被赤砂之蝎带着灼遁忍者叶仓逐一击杀，没有半点手软的迹象。
水之国境内，那些持有反对的声音，也被枸橘矢仓安排鬼鲛照美冥等优秀忍者强行镇压下去。
砂忍村和木叶联合，这大家都知道，毕竟两国一起坑了大野木，但雾隐村是怎么回事。
闭关锁国多年，怎么一转头就跟木叶联合在一起了。
收到这个消息的大野木只觉得莫名其妙，但这两国跟木叶联合在一起，那他们的四国联盟自然是土崩瓦解了。
如今木叶如日中天，影级强者比比皆是，联合在一起，那两国就不怕吃亏？
不知道怎么地，大野木想到了那份忍界和平计划。
老实说，他也很想建交，谈谈联盟的事情，起码，搞清楚这次的联盟是什么情况。
但土之国刚被赤砂之蝎和波风水门算计，国力衰减，哪怕是他也不敢轻举妄动的说要跟木叶结盟。
这个时候，土之国真的是青黄不接，唯一天赋很好的徒弟迪达拉，整天只想着艺术大爆炸，完全没有治国之才。
大野木也是头疼不已，只希望自己活的时间再长一点，起码等迪达拉成熟点，或者土之国再有优秀点的忍者出现，接替自己的位置。
他朝身旁的忍者说：“去，把迪达拉带过来，不来就绑过来，我要教他处理政务。”
他就不信了还教不会了，死记硬背也给他背会。
土之国不能贸然建交，大野木把目光集中在雷之国那边，先不管结盟的原因，看看雷之国这边吧。
如果雷之国也加入了这次联盟，他就算气自己三战被算计，也会顺势而为，加入波风水门他们的联盟，其他人就算有什么微词，也会因为土之国势单力薄而闭上嘴巴。
其实，随着年岁增长，他越发认可这份忍界和平计划书，波风水门作为四代火影的徒弟，一定也是认同的。
没有人不喜欢和平，如果可以，有生之年，他也想见到一个和平的忍界。
这年秋天，四代艾安排了一众上忍来到木叶考察，决定之后是否联盟的事情。
波风水门在四代火影的影响下，格局早已经不是区区木叶，雷之国有想要联盟的迹象，自然是安排了一众忍者去接待。
三天后，木叶发生了一件大事，雷之国两名上忍潜入日向一族，掳走日向一族宗家的大小姐日向雏田，被日向日足当场击杀。
火影办公室里，雷之国剩余两位上忍在波风水门的面前哭诉。
他们并不承认他们染指木叶的血继界限，并且痛斥日向一族想要破坏两国联盟。
波风水门自然不可能听他们的一面之词，安抚过日向一族后，让他们先行离开，这件事情他作为火影会处理好。
波风水门这么处理完全没问题，但志村团藏一听，又是日向一族，气的直接摔桌子。
指着日向日足等一众长老，就开喷，他也就是心里不痛快，随便骂了几句，顺便砍了日向一族这个月警备队的拨款。
财政大臣团藏大人砍人拨款是多正常的事情，各大家族都经历过，一旦团藏大人砍他们拨款，他们就知道，财政又吃紧了。
懂事儿的不但会不要钱，还会私下里跟团藏见个面，捐点钱什么的。
但日向一族想多了，高层没自己人，还没自己朋友，也没人搭理，两眼一抹黑说的就是他们。
自从日向一族出过几次事情后，这些年他们是兢兢业业的守着警备队的那点权利，从来没有出错过，更没有被砍掉拨款的事情。
对他们来说，这是高层对他们的又一次敲打，对日向一族的极度不满。
尤其是，团藏大人骂他们的时候，火影大人一句话也没说，任由团藏大人骂，这不是对他们极度不满是什么。
毕竟日向一族在木叶众多家族里，跟小透明的一样。
因为族规的问题，每一任火影都不带他们玩，宗家的一般不会轻易冒头，除了日向玄这个没政治天赋的憨憨，分家的再优秀，也挤不进权力中心。
关键是这些年家族也没出过什么优秀的忍者。
别的家族都互相联姻，你好我好大家好，就他们日向一族，还原地踏步。
不是他们不想联姻，是别的家族不愿意，谁家好人想嫁到日向一族，生俩娃，要跟一个宗家一个分家，这不是给自己找不痛快。
要联姻，还不如嫁到豪门宇智波一族，人又帅气，还家大业大，都不怕被欺负。
所以，这件事情一出，日向一族的那些长老们都慌了。
雷之国来谈联盟，国与国之间的联盟，这是多重要的事情，居然让他们日向一族搞砸了。
日向一族那些老古董长老们，习惯了从小一出事就让分家背锅，这次也不例外。
几个老掉牙的都快头昏的长老一合计，决定把日向日差交出去，就说凶手是日向日差。
这样就能平息雷之国的怒火，也不会耽误两国联盟交好的事情，让高层对他们日向一族心生不满。
他们日向一族已经够边缘化了，不能再被更加边缘化。
日向玄不同意，但他的不同意也被镇压了。
另一边，波风水门前脚安抚了日向一族，转头就让暗部把这两位上忍扔到暗部大牢里，让暗部去拷问，看看他们这趟来木叶到底所为何事。
当天晚上，波风水门正在家里逗三岁的鸣人玩，四岁的日向宁次来到波风水门的家，门刚打开，日向宁次噗通一声跪倒在地上。
他把一支刻了封印术的苦无高高举起，哭求道：“我父亲说，这是四代大人当年留给他的，四代大人曾经跟我父亲说过，只要拿着这支苦无，就能求她帮忙做一件事情，求五代大人看在四代大人的面子上，救救我父亲。”
波风水门迅速把日向宁次抱起来，听他哭泣着说起父亲被带走的事情，波风水门都惊呆了。
日向一族在想什么？
木叶不够强？木叶怕区区雷之国？他波风水门是五大影中最弱的那个？
他是有多给师父丢脸，才会在这件事情上给雷之国低头。
波风水门带着日向宁次用飞雷神之术赶到日向一族，在会议室里找到日向日差的时候，他正准备喝下毒药。
波风水门当场打翻了那份毒药，一向带笑的眸子里泛着冷光。
“木叶所有的忍者，不管是任何家族，任何身份，都由火影管辖，我以五代火影的身份宣布，从今天开始，木叶任何家族，都不得以任何方式任何理由，随意剥夺其家族忍者的生命，若违此条例，视为背叛木叶！”
“这项条例从现在开始，由我说出来这一秒起，在日向一族生效。”
他加重了语气，“是任何家族！”
第二天早上，这个条例就被公布出来，紧接着，日向一族在警备队那点权利，被波风水门收回来，分给了犬冢一族和油女一族。
至于日向一族的，闲来无事就去边境防守吧，让他们睁大眼睛瞧瞧，火之国在五大国里的地位到底几何。