澜州府衙的大堂内，气氛有些压抑。
秦棋坐在虎皮太师椅上，看着手中一份刚刚整理出来的田亩清单。
这份清单上，详细记录了澜州城外以及周边几个县域的土地分布情况。
“军主，这是我们清查出来的土地数量。”沈观潮站在堂下，手中拿着一本账册，开口汇报，“澜州境内，十二家被抄灭的豪强世家，共占有良田二十八万亩。另外，还有因为战乱而荒废的无主田地十五万亩，以及属于朝廷的军屯田十万亩。”
“这些土地，如今全部收归血刀盟所有。”
秦棋将清单合上，看着沈观潮：“你觉得这些地，该怎么分？”
沈观潮上前一步，神色认真地说道：“军主，土地是澜州民心和兵源的根基。大陈朝廷之所以崩溃，就是因为世家豪强兼并了所有的土地，导致百姓无田可耕，只能沦为流民或者依附于豪强的佃农。如今我们手里有了这些地，必须分配生存权。”
“草民建议，将这些土地分为三类进行归册。”
“第一类是军户田。优先分配给血刀军中战死将士的家属，以及在战场上立下战功的士卒。每户按照战功大小，分给三十亩到百亩不等的良田，并且免去三年的赋税。这能让将士们知道，他们是在为自己的土地而战。”
“第二类是青壮田。分配给在守城战中参与运送物资、修补城墙的城内青壮百姓。每人分给十亩耕地，让他们能够安家落户，成为血刀盟最忠实的拥护者。”
“第三类是难民田。将剩下的荒地和无主田，分给城外有耕作能力的难民，由血刀盟统一提供农具和种子，秋收后按照三成收税。这能以最快的速度恢复澜州的生产，保证我们以后的粮草供应。”
沈观潮的这番话，条理清晰，将民心、兵源以及粮草问题全部结合在了一起。
苏清月坐在一旁，听着沈观潮的规划，眉头微微皱起。
她看着秦棋，有些担忧地开口：“秦棋，沈先生的规划虽然好，但你有没有想过，土地是世家豪强的命根子。澜州虽然被我们控制了，但周边三十六县中，依然有不少残余的豪强势力。如果我们将土地全部归册分配，会触动他们的利益，引起他们的反扑。”
秦棋闻言，微微一笑。
“根基？”
秦棋站起身，暗金色的瞳孔中闪烁着冰冷的光芒：“他们的根基，本就应该被连根拔起。在澜州，只有血刀盟的规矩，没有世家的利益。谁敢反抗，就用血刀军的刀，去把他们的脑袋砍下来当肥料。”
他的语气霸道，没有任何妥协的空间。
苏清月看着秦棋那坚定的神色，轻轻叹了口气，不再劝说。她知道，秦棋一旦做出了决定，就绝不会更改。而且，她也明白，要在这乱世中建立新秩序，就必须用最铁血的手段，将旧有的势力粉碎。
“沈观潮，按照你的想法去办。”秦棋看着沈观潮，“先从城郊的良田开始分配。李晋，你带一队血刀军配合沈先生，谁敢在分配土地时闹事，直接就地正法。”
“属下领命！”李晋和沈观潮齐声应诺。
半个时辰后，府衙门前的广场上，燃起了一个火盆。
火盆里炭火通红，散发着炽热的高温。
数百名旧吏在血刀军士卒的看管下，将一箱箱从世家豪强府邸中抄没出来的旧田契、地契搬到了广场上。
这些地契上，盖满了大陈朝廷和各个世家大族的印章，在旧时代，这些纸张代表着对土地的占有权。
数千名百姓和难民代表围在广场四周，神色紧张地看着这一幕。
秦棋走到大火盆旁，他抓起一叠旧田契，看着下方的百姓。
“大陈的律法告诉你们，这些地是世家的，你们只能当牛做马，给他们交租。”
秦棋的声音在大声传播：“但今天，本军主告诉你们，这些旧规矩，作废了。”
说完，秦棋一扬，将手中的地契扔进了火盆中。
“轰！”
火苗瞬间窜起，将盖着大陈官印的纸张化为灰烬。
“烧了它！”李晋在一旁大吼。
士卒们立刻走上前去，将一箱箱旧田契源源不断地倒进火盆中。一时间，广场上空飘满了黑色的纸灰，伴随着炽热的火光，将旧时代的土地所有权付之一炬。
围观的百姓们看着这一幕，满脸吃惊，随即爆发出了排山倒海般的欢呼声。
“军主万岁！”
“血刀盟万岁！”
不少饱受剥削的老农，看着地契被烧毁，激动得跪在地上大哭。
秦棋看着兴奋的百姓，大声宣布：“从今往后，澜州境内，只有血刀盟颁发的新田牌才算数！旧的田契，全部作废！”
“只要你们听从血刀盟的号令，地就是你们的！”
这一举动，将澜州的百姓与血刀盟绑定在一起。百姓们分到了土地，对秦棋从最初的畏惧，变成了死心塌地的依附。因为他们知道，一旦秦棋倒下，世家豪强就会回来夺走他们的土地。
然而，在旧吏的人群中，有几名老吏看着飞舞的纸灰，面露忧色，在私底下低声嘀咕着。
“这可是谋反的大罪啊……要是朝廷以后派大军收复了澜州，追究起私分土地的罪名，我们这些经手的人，都要被满门抄斩的啊……”
“是啊，朝廷的底蕴还在，藩王和妖魔迟早会被平定的，到时候……”
这几人的嘀咕声虽然很轻，但哪里瞒得过拥有四品真气境修为的秦棋。
秦棋转过头，冰冷的目光落在那几名老吏身上。
“你们在担心朝廷的追责？”秦棋走到他们面前，淡淡地开口。
几名老吏吓得脸色惨白，下跪倒在地上。
“军主饶命！小人只是一时失言！”
秦棋冷笑了一声，看着京城的方向，声音中透着轻蔑：“让朝廷先活过藩王和妖魔再说。在这澜州，本军主的刀，就是法度。”
秦棋的一句话，把这群旧吏最后的幻想打破。他们终于意识到，大陈朝廷外强中干，无力管辖这片土地。
三日后，第一批新制作的木质田牌被分发到了军户和百姓的手中。
田牌上用红漆写着土地的编号和所有者的姓名，上面盖着血刀盟的新印。
城西的农田旁，数十名分到土地的军户，双手捧着崭新的田牌，激动得浑身颤抖。
他们转过身，面向澜州城头那面迎风飘扬的黑底血刀旗，齐刷刷地跪倒在泥地里，发出了震天动地的呼喊。
“誓死效忠军主！”
“血刀旗所向，吾等粉身碎骨！”