国际联合会，简称“国联”，是一战后各国政府代表普遍参加的国际性组织。它的总部设在在日内瓦，一般认为是现在联合国的前身。
第一次世界大战是影响深远的，也是教训惨痛的。为何中国人不怎么觉得？战场在欧洲嘛！德国法国，那都是打光了一代人，甚至不只是一代人。打掉的资源，打掉的金钱，还有打掉的民族自信与自豪，都是难以估量的！看似轰轰烈烈的一场战斗，彰显了民族的战斗能力。可是，战争造成的创伤，一直到二战都没能缓过来。战争带来的外债，甚至到了新世纪还在偿还。
因此，第一次世界大战之后，各主要参战国痛定思痛，决心建立一套对话机制，借此增进各国的沟通，增进互信，以避免战争的再次发生。这其中，呼吁声音最大的是美国。
靠着这次的战争，美利坚成为了最大的受益者。欧洲要打仗，可吃喝拉撒睡样样还都得消耗物资。吃的穿的用的，每一样都得进口。从哪进？首选就是美国喽。战场打仗，是要买武器，消耗弹药的。士兵是要发军饷的，消耗军粮的。从哪弄这么多钱？美利坚借给你啊！
于是，美国的制造业从世界第一一跃成为了超级大国，从单纯的贸易伙伴一下子成了债权国。
在中国，讲究一个学而优则仕，特别看重权力的寻租。简单说来，当家族的财富积累到一定程度，当家人就会有意识的安排家中子弟从政。能买官的，比如清朝时期，那就花钱买个官买个出身，然后靠着金钱开道，帮助子弟的成长，然后回馈家族。不能买官的，那就聘请名师，教育子弟学业，然后再去考科举。
经过几十年发展，商业世家逐渐转型，成为了政商合一的家族。不但家族地位更加稳固，家族的传承也是有了保障。
美国总统威尔逊想法是类似的，我大老美这么有钱了，生意做的这么大了，必须提升一下我的国际影响力啊！时代变了啊，日不落帝国已经是昨日黄花，伦敦也成了一个老破小，新时代应该是美国说了算！
世界几大国倡议下，国联顺利成立。威尔逊正要大张旗鼓，意思要弄个高管当当，好好发挥一下美利坚的能力。结果，国内的犹太财团以及孤立主义的昂撒财团不理解他。以至于国联的创始会员国竟然没参加国联！这也是世界外交史上一大奇景了。
由于国联的先天不足，又没有成功的经验可供借鉴，成立了十几年来，国联就像是小透明，谁都不鸟他！
现代有句话很有道理：联合国是五常的联合国，五常并非联合国的五常。没有领头羊牵头站台，没有领头羊督促约束，任你是规模再大的国际组织，都像是小孩子的过家家。
大家都是聪明人，政治舞台呆久了，什么样的牛鬼蛇神遇不到？这样子的纸老虎，靠不住的！所以，看到王定边竟然将国联当回事，还给国联的工作人员行贿！！？？这简直就是缘木求鱼，是非常不靠谱的行为！就连顾维钧都摇头叹息：
“大帅，没有美国的参与，没有大国的支撑，国联虚有其表啊。”
军界的个个心气难平，政界的也是多不理解，即便赋闲在家的老家伙们也是纷纷来劝。王定边知道，是时候召开一个内部扩大会议了。真要是因为内部不稳，导致集体的分裂，那就没必要了。于是，在王大帅命令下，大元帅府召开了政治扩大会议，军政各界的领导人齐聚。就连忙碌在抗洪第一线的吴佩孚等人都连夜赶了过来。
往年的时候，大家也就在过年期间能聚在一起。国家太大，事务太多，地方上没人可不行。王定边都已经五十多，萨镇冰已经七十多，曾经意气风发的东三省总督徐世昌，已经是直奔八十的人物了。
在场诸位，年老得多，年轻的少。大部分是从一穷二白走过来的，而今济济一堂，也是一种福气。天知道离别后，还能几时重逢。
在一阵寒暄过后，王定边主动聊到了当下的政策。时间宝贵，没有那么多的功夫在这扯淡。赶紧开完会，大家各忙各的，国家的事情多着呢！
“诸位，这次的中日冲突，本帅并未对日宣战，还求助于国联，大家是不是觉得我是个软蛋？没有了当年的魄力？”
他的眼神略过吴佩孚、王大军等人，没人承认，可眼神里满是不服。堂堂华夏，岂能受他倭奴之辱？
“眼下的国际形势不是甲午年，也不是庚子年，也不是一战结束后的1919年！中国已经不是那个积贫积弱的国度，有了一定的自保之力。这些年的成绩，那是有目共睹的，是不容抹杀的。但是！诸位，这绝不是咱们任性妄为的理由！”
他转身看向吴佩孚说到：“吴子玉，你在江淮抗洪，我问你这次的损失怎样？灾后的重建又当花费几何？”
吴佩孚站起身，灾区的惨状一幕幕浮现眼前。战士们扛沙袋、修河堤、救百姓，当然感人，再想想牺牲的士兵，还有灾后的重建工作，眉头不自觉的就皱了起来。
“百姓死伤惨重，抗洪救灾花费巨大。后续的重建工作……花费将是一个天文数字！”
“马奇，你在陕甘一带坐镇，几省的开发工作进行的怎样？如果就此停滞，又当如何？”王定边让吴佩孚坐下，又把马奇叫了起来。
“回大帅，陕甘大开发已经是第四个年头。陇海铁路和兰新铁路的主干道已经通车完工，以西安为中心的关中铁路网、以兰州为核心的甘肃路网，正在建设当中。银川通往兰州，银川通往西安，这两个铁路正在施工。神木煤矿、洛川食品厂、兰州钢铁公司、白银煤矿、刘家峡水电站二期、龙羊峡水电站等，这些个项目刚刚开始产出效益。
一旦大开发陷入停滞，这些个项目多半难以继续支撑下去。很可能面临倒闭，对两省那是灭顶之灾。”
马奇说完，王定边示意他坐下。两人的回答很有代表性，那就是现在的中国很忙。眼下正在进行中的很多大型项目，都是事关国计民生的。一旦国家陷入战争状态，一旦发展的势头被打断，后果很严重。在座的人已经有些明白，王定边的出发点了。