贞观十二年二月初，那场震撼人心的阅兵所带来的余波仍在持续发酵，但朝堂之上的气氛，却悄然发生了一种微妙而深刻的变化。以往那种世家门阀动辄引经据典、激烈抗辩的场面大为减少，取而代之的是一种表面上的顺从与沉默。李世民敏锐地捕捉到了这一变化，他知道，是时候将另一项关乎国本、也最能触动世家核心利益的改革提上日程了。
这一日，两仪殿内，炭火依旧温暖，茶香袅袅，但气氛却比往日更加凝重。除了常规的房玄龄、长孙无忌、魏征、程咬金、李积等心腹重臣外，新晋的清源郡公林昊也赫然在列。所有人都明白，今日之议，将决定大唐赋税制度的未来走向。
李世民端坐御座，没有过多寒暄，直接切入主题：“诸卿，去岁至今，各项新政推行虽有波折，然成效卓着，国力日增，此乃众卿之功，亦是天下万民之福。然，赋税之制，仍沿前隋旧例，以人丁为本，积弊甚深。富者田连阡陌而赋税轻，贫者无立锥之地却徭役重，此非长久之道，更非公平之理。”
他目光扫过众人，声音沉稳而有力：“朕意已决，当变革税制。前次林卿所提‘摊丁入亩’、‘士绅一体纳粮’之策，朕思之良久，以为可行。如今时机渐趋成熟，朕欲先在关内道、河东道两地，正式推行此新税制。今日召诸卿前来，便是要议一议，这具体该如何推行，可能会遇到何等阻力，又当如何应对。”
此言一出，殿内陷入短暂的寂静。尽管众人对此早有心理准备，但当皇帝真正明确要推行这两项直指世家命门的政策时，心中仍不免掀起波澜。
房玄龄作为首相，思虑最为周全，他率先开口，语气沉稳中带着审慎：“陛下圣明，洞察税制积弊。‘摊丁入亩’，将丁银摊入田亩，计亩征收，确可使赋税趋于公平，减轻无地少地百姓之负担，使其能安心耕作，于稳固国本大有裨益。而‘士绅一体纳粮’，废除士绅免税特权，可使国家税源大增，亦显陛下公平执政之决心。”
他话锋一转，提出了现实困难：“然，此二策，尤其是后者，可谓石破天惊，直击……某些势力之根本。关内、河东，乃世家望族聚集之地，其根基深厚，虽经阅兵震慑，表面屈从，然其心中岂能甘愿放弃数百年来之特权？臣恐其明奉阴违，暗中串联，于清丈田亩、核定税赋时百般阻挠，甚至煽动无知小民，制造事端。”
长孙无忌接口道，他的角度更侧重于策略与平衡：“玄龄公所虑极是。推行此策，关键在于‘度’的把握。既要有雷霆手段，彰显朝廷决心，亦需有怀柔之策，分化瓦解，减少阻力。臣以为，或可明发诏谕，阐明新政旨在均平负担、富国强兵，于国于民皆有大利。同时，对于能率先响应、积极配合之家族，可在其他方面予以一定补偿或优待，譬如在其子弟出仕、参与某些官营事务上给予便利。此为‘釜底抽薪’与‘分化拉拢’并举。”
魏征则一如既往，关注吏治与执行层面，他的声音严峻：“陛下，臣以为，此新政之成败，首在吏治！以往朝廷并非无均平赋役之令，然往往到了地方，便成为贪官污吏、豪强胥上下其手、盘剥百姓之机！他们或与世家勾结，隐瞒田亩，或将税赋转嫁给贫民，致使朝廷良法美意，反成害民之政！”
他目光炯炯，看向李世民：“故，欲行此策，必先整肃吏治！需选派刚正不阿、精通业务之干员，赴两地主持清丈与征税事宜。并设立严格监察机制，允许百姓告发，一旦查实有官吏勾结世家、舞弊营私者，无论涉及何人，必当严惩不贷！唯有吏治清明，新政方能真正惠及于民，而非徒增扰攘。”
程咬金听得有些头大，但核心意思他明白，就是要动那些以前不用交粮的大户。他洪声道：“陛下！俺老程是个粗人，不懂那么多弯弯绕！但俺知道，当兵吃粮，天经地义！那些世家大族，占着那么多好田，养着那么多仆役，以前不用交粮，凭什么？咱们当兵的粮饷，可都是百姓们辛辛苦苦种出来的！如今让他们也出份力，公平得很！谁要敢叽叽歪歪，阻挠新政，俺老程第一个带兵去跟他讲讲道理！阅兵时那火炮的动静，他们又不是没听见！” 他的想法简单直接，充满了对武力的信赖。
李积相对谨慎，补充了军事层面的考量：“知节勇武可嘉，然刀兵乃最后手段。关内、河东乃京畿重地，毗邻突厥，虽如今突厥势弱，然亦不可不防。试行新政期间，两地驻军需提高警惕，一方面确保新政推行不受暴力干扰，另一方面也要防备外敌趁我内部调整之机有所异动。臣建议，可秘密调派部分新军，驻防于关键州县，以备不测。”
几位核心重臣从不同角度阐述了看法，或强调困难，或提出策略，或关注吏治，或倚重武力，将推行新政可能面临的复杂局面一一剖析开来。
最后，所有人的目光再次落到了林昊身上。这位新政理论的提出者，他的意见至关重要。
林昊感受到众人的目光，知道该自己发言了。他整理了一下思绪，开口道：“陛下，诸公，大家的担忧都非常有道理。阻力必然存在，而且不会小。但正如陛下所言，时机正在变得成熟。阅兵的震慑效果是实实在在的，世家们现在更多想的是如何保全自身，而非正面抗衡。这是我们推行改革的重要窗口期。”
他首先肯定了房玄龄和长孙无忌的判断，然后针对魏征提到的吏治问题，提出了一个更具体的想法：“魏公所言极是，吏治是关键。除了选派干员、加强监察之外，我们或可在技术层面加以革新，减少人为操作的空间。”
“技术层面？”魏征挑眉。
“正是。”林昊解释道，“比如清丈田亩，以往依靠胥役手持步弓丈量，不仅效率低下，而且极易产生误差和舞弊。我们可以尝试制作更加标准、精确的丈量工具，甚至培训专门的测绘人员，制定统一的丈量标准和流程图册，下发各地，力求做到公平、公开。同时，所有清丈结果，需张榜公示，允许民众核对、申诉，利用民意来监督官吏和世家。”
他这个来自后世的“标准化”、“流程化”思路，让众人眼前一亮，这确实能在一定程度上遏制基层腐败。
接着，林昊话锋一转，提到了一个更深层次的问题：“此外，我们或许还需要考虑，如何给那些失去免税特权的世家，提供一条新的‘出路’。”
“出路？”长孙无忌若有所思。
“没错。”林昊点头，“直接剥夺其巨大利益，必然引来强烈反弹，即便他们暂时不敢明着对抗。但如果我们能引导他们将财富和精力，投入到新的、同样能带来丰厚回报的领域，那么反抗的意愿或许就会降低。”
他看向李世民，说道：“陛下，官营的工坊、海外贸易，如今利润极其丰厚。我们是否可以在政策上，向那些积极配合税改的世家，适当开放一些领域？比如，允许他们参股某些非核心的官营工坊，或者在其遵守朝廷法规的前提下，扶持他们组建商队，参与海外贸易？将他们的资本，从单纯的土地兼并，引导向工坊生产和商业流通。这不仅能缓和矛盾，更能促进百工兴盛，商业繁荣，反过来增加国库收入，形成一个良性循环。”
林昊这个“疏堵结合”的思路，充满了现代经济学的智慧，让在座众人陷入了深思。这确实是一个化解阻力、甚至将阻力转化为动力的巧妙方法。
李世民听着众人的议论，手指无意识地敲击着御案，脑中飞速权衡。良久，他缓缓开口，声音中带着决断：
“诸卿所言，皆深谋远虑，朕已了然于胸。”
“玄龄老成谋国，点明阻力所在；辅机深谙权衡，提出分化之策；魏征铁面无私，强调吏治根本；知节、懋功忠勇可嘉，提供武力保障；而林卿……”他看向林昊，眼中带着赞赏，“……不仅洞察时局，更提出了技术革新与疏导结合之良策，思虑周详，颇具巧思。”
他霍然起身，帝王威仪尽显：“既然如此，新政便依此推行！着中书省即刻草拟诏令，明发关内、河东两道，阐明‘摊丁入亩’、‘士绅一体纳粮’之要义与细则！由房玄龄、长孙无忌总揽全局，协调各方；魏征负责选派御史、干员，组建巡查队伍，严查吏治；程咬金、李积整饬两地军备，确保新政推行不受干扰！至于林卿所提技术革新与疏导之策，可由将作监与户部会同办理，制定章程，择机试行！”
他目光如电，扫过众人：“此乃国策，关乎大唐千秋基业！朕意已决，遇山开山，遇水架桥！任何阻挠新政、阳奉阴违者，无论其出身门第，官居何职，皆以国法论处，绝不姑息！”
“臣等遵旨！”众臣齐声应道，声音中充满了凝重与决心。
一场旨在彻底改革大唐赋税制度、触及最深层利益格局的风暴，就在这贞观十二年的初春，于两仪殿内拉开了序幕。关内道与河东道，将成为这场深刻变革的第一块试验田，其成败，将直接决定大唐未来的国运走向。
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