“但如果不改变，那华国就是第二个前朝，几十年后还是会烂掉。”
想清楚后，清欢睁开眼睛，目光坚定。
“改，朕改定了。但咱们得慢慢来，不然改革太快引起公愤也不行。”
清欢的改革，从中央开始，第一刀砍向三省六部。
她下了一道旨意：中书省负责决策拟旨，门下省负责审核驳正，尚书省负责执行落实。
六部各司其职，吏部管官员任免，户部管财政税收，礼部管教育外交，兵部管军事防务，刑部管司法审判，工部管工程建设。
权责划分清清楚楚，谁的事谁办，办不好直接问责查办。
旨意下达的第二天，门下省的侍中赵明义就来求见了。
赵明义是前朝留任的老臣，学问好，人品也不错，但有个毛病喜欢揽权。
门下省本来只是审核机构，他硬要把手伸到尚书省的执行环节，什么都想管。
清欢在偏殿召见他，“赵卿有何事？”
赵明义躬身道：“陛下，臣以为三省权责重新划分，固然是好，但门下省只有审核之权，没有执行之权，恐怕有些事务难以推进。
臣建议，让门下省也参与部分执行工作……”
“不行。”清欢直接打断了他，“赵卿，你有没有想过，为什么前朝的政令总是出不了京城？
就是因为每个部门都想插手，最后谁都不负责。
朕现在的规矩很明确，各司其职。你门下省做好审核工作就够了，执行的事，让尚书省去做。”
赵明义还想说什么，清欢抬手制止了他。
“赵卿，你是三朝老臣，朕敬你。但朕的规矩，谁也不能破。
你要是觉得门下省事少，朕可以给你加个差事——督察院正在物色人选，你去那里当个副都御史如何？专管查别人。”
赵明义的脸色变了变，讪讪退下。
他知道督察院是什么地方，那是女帝的眼睛和耳朵，专门盯着官员的。
去了那里，就得罪一大片人，他在门下省待得好好的，才不想去得罪人呢！
从那以后，三省六部再也没有人敢对权责划分说三道四了。
紧接着第二刀——设立督察院。
督察院的地位很高，与六部平级，但直接向皇帝负责。首任督察院左都御史，清欢选了孙武军。
孙武军是义军出身，性格刚直，心细如发，最合适干这个活。
清欢在任命他的时候，只交代了一句话：“朕不管你查谁，只要证据确凿，你就去查。查到朕头上，朕也让你查。”
孙武军跪下，郑重地磕了三个头。
“陛下放心，臣一定秉公执法，不偏不倚。”
督察院成立的第一年，就弹劾了十七名官员，从六部侍郎到地方知府，大大小小都有。
其中五个被免职，三个被流放，两个被斩首，贪污数额太大了，不杀不足以平民愤。
朝野震动。
有人开始担心女帝这是在“清洗前朝旧臣”，人心惶惶。
虽不在意众人看法，但刚稳定的朝堂经不起折腾，清欢在朝会上当众宣布，
“督察院查的是贪官污吏，不是前朝旧臣。若你是前朝的官，但你是清官，朕照样用你。即使你是义军的人，跟随朕得天下，但你贪污腐败，朕照样砍你。”
说完，她让人抬出一口箱子，里面装满了督察院查抄贪官的账本。
“这些账本上，有前朝的官，也有义军的官。朕不偏袒任何人，也不冤枉任何人，你们自己看。”
百官看完，心里有了数，女帝确实不是搞清洗，她是在搞廉政。
由此，人心渐渐安定。
第三刀，是选官制度的改革。废除九品中正制，这在前朝是不可想象的事。
九品中正制是世家大族的命根子，没有这个制度，他们的子弟就不能轻轻松松当官了。
旨意一出，世家大族的反对声最高。
几个世家出身的大臣联名上书，说“祖宗之法不可废”、“九品中正制乃立国之本”。
清欢把那份上书压了三天没批。
冷处理时间差不多了，她在朝会上当众念了其中一段：“‘寒门子弟，不知礼义，不可为官。’啧啧，这是谁写的？”
一个姓王的大臣站了出来，面色铁青：“陛下，是臣写的。臣以为，为官者不仅要有才学，更要有家学渊源……”
“家学渊源？”清欢笑的讽刺，“王卿，你们王家的家学确实渊源。
你曾祖是前朝的宰相，但你曾祖的官位是怎么来的？是靠九品中正制评出来的，不是靠本事考出来的。
你王家三代人，出了两个宰相、三个尚书，但你王家的子弟里，有几个是真正考过试的？”
王松柏张了张嘴，说不出话。
“朕来告诉你，一个都没有。”清欢的声音冷了下来，
“你们王家的子弟，从小就被推荐为中正官评定的上品，不用考试就能当官。
而那些寒门子弟，十年寒窗苦读，即使考了第一名，也只能当个九品芝麻小官。”
“这就是你说的‘家学渊源’？这是世袭特权。”
所有人都清楚女帝说的才是对的，所以大殿上瞬间鸦雀无声。
清欢站起身，走到王松柏面前。
“朕不是在跟你们商量，九品中正制是确定要废除的。从明年春天开始，全国举行第一次科举考试。
不论出身，不论贫富，只要通过考试，就能做官。”
“朕把丑话说在前头，谁要是敢在背后搞小动作，阻挠科举，朕的督察院不是吃素的。”
没有人再敢说话了。
永安四年春，华朝第一次科举考试在京城举行。
来自全国各地的三千多名考生涌入东京城，其中大部分是寒门子弟。
他们中有的是农家子弟，有的是商人之子，有的是落魄书香门第的后人。
清欢亲自出了第一场的试题——《论治国之道在得民心》。
这并不是一个刁钻的题目，而是一个开放的题目。
对于她来说，她要得不是如同复制般的标准答案，而是考生们有自己的思想。