刘琰重重叹息，自己是这个社会的顶层，大侄子是皇帝，实话实说自己上面没有人啦。作为受益人得利者，结果却要造自己的反。不是发疯也不是冒傻气，为了让大家感受到决心，是该讲讲前因后果。
复除制起于西周，讲的是国中贵者，贤者，能者，服公事者，老者，疾者免役。前汉延伸到特权阶层免役并赋税除之。此外给底层开个小气窗，身份性固定复除之外，并行临时性的马复制，老弱病残孕同样享受免税免役。
底层没有话语权，对底层有利的马复制执行情况全看心情，没认真执行就淡化处理，偶尔需要政绩就执行一次，还要大吹特吹宣传福利制度完善。复除制涉及到执行者自身的利益，那可半点马虎不得。
有世袭爵位的人，还有政府正式编制的官员都享受复除特权。咱没那本事能当官，你有本事享受特权可以，一个人不纳税也可以，可怕的是全家老少包括奴仆全部免税免役。
种地开矿包山放牧，摆摊开店出海商贸，能想到的所有一切，只要在官员名下都不纳税。家里一万名部曲不用上税，十万百万都不用上税更不需要服役。
官员名下的部曲来自自耕农，部曲多了自耕农就要减少，相应的国家赋税也减少。两汉衰微本质上讲在于财政萎缩，财政萎缩主要原因是纳税的人逐年减少，公共支出入不敷出。中央政府失去平衡社会财富分配的能力，阶级矛盾日积月累最终导致大爆发，究其根源就在于复除制。
对于特权阶层复除制太重要，重要到想起退休就难受的要命。当一辈子官一辈子不纳税，可是下一代还是百姓，是百姓就要纳税。不用着急当然有办法，萌荫制就是为此设立的，老爹退休儿子接班，不用一样作高官，给个正式编制有机会往上混就行。
但是这还不够，我做一辈子官家大业大，退休之后不怕别的，就怕招政府惦记。有没有这样一种办法，我要是有大群门生故吏，裙带乡党，好处大家一起占难处大家一起挡，这样是不是就稳妥了？
这不是一个人的事，这是所有特权阶层集体的需求。有需求就有市场，有市场就有人琢磨，不用多久察举制便应运而生。想做官要有人推举，推举人的份量还不能低，两千石是推举权的门槛。
没那么大家业不需要拓展朋党，因此察举制是给特权顶层量身定制的壮大手段。反过来想有成就，做别人的朋党就是向上爬的第一步，所以察举制同样惠及所有特权阶层。
朋党圈子是保障特权的基础，利益是夯实基础的柱石。有了牢固的朋党，才能在政治上争夺话语权，话语权又是获取利益的手段，而利益反过来能维护朋党圈子的牢固。
包括财富在内，土地人力，教育技术，生产资料，资本信息等等有形的和无形的，所有社会资源都是利益。无形的资源容易被忽视，时代的关注点着重体现在两方面：生产资料和生产力的占有。
农业经济为主的社会生产资料就是土地，没人耕种土地就是摆设。种地是个力气活，需要适龄人口耕种，在一定时间内，适龄人口总量不会增加。故此地主和地主之间，地主和政府之间，为了人口的博弈从来就没有停止过。
博弈带来的结果不外乎两种：
一是通过土地兼并，令生产力失去生产资料，生产力被迫和拥有生产资料的阶层达成分租，生产力承担所有劳动并上缴大部分收获。
政府默许这种情况发生，因为分租制度不破坏生产力承担国家义务。简而言之，佃农身负双重剥削：有地租负担，还有国家赋税。
第二种情况对国家不利，百姓投献给高门作部曲，成为高门的私有财产户籍中查无此人，自此不再向国家纳税服役。
“您先等等。”普回只听懂一句话，这句话必须要问清楚：“佃户也得缴税对吧？”
“对，有佃户缴税国家仍有收入。”
普回摇头不止：“部曲怎么来的？佃户生活再难也是人啊，为啥要投献做部曲奴仆？”
刘琰看向远处良久不语，往事历历在目好似就在昨日。十五岁其实还是个孩子，孩子和流民走在一路，看见的听到的当时可能不以为意。随着年龄增长阅历增加，死的活的，快要死的活不久的，发生每一幕，见过每个人都再反复捶打良知。
人生于纯洁却选择自甘堕落，没有在堕落中麻木到底就是幸运。失去过才明白珍惜，燃烧起来才有火焰，幸运重新眷顾就不该再次退缩，人的意义不在活的多久而在做不做，就算只有一丝暖意，哪怕带来一瞬光明。这不是寻求解脱，这是承担责任。
自耕农迟早要变成佃户，再由佃户沦落成奴仆，这个过程缓慢而不可逆。王朝早期自耕农数量庞大，赋税徭役充足，国家处于这段时间往往很强盛。
世道太平土地兼并比较缓慢，佃户逐年增多赋税有所减少，但不至于造成过大影响，王朝仍处于一段平稳期或者叫下滑期。
一个王朝下滑期的持续时间，取决于人口流失的速度。昏君是特权阶层的背锅侠，天灾人祸是催化剂。天灾或可救，人祸救无可救，每一次灾难就意味着佃户大规模投献，再催生下一次更大的人祸。
赋税人口不足带来财政紧缩，加税是因果关系中的果，是表象。真正的内因在于稳定所需的支出难以维持，很容易造成社会动荡。扩大利益群体是维稳最快最有效的手段，但这样做反过来使财政更加恶化。
这是一个死循环，大汉自有国情在此。专制制度从根上决定统治架构就是腐烂的，改良起不到任何效果，连延缓都不可能做到，只会引发更大规模的反弹。特权阶层只关心统治权，天下大乱王朝更迭，他们要做的是将灾难转化成机遇。
刘琰偷偷拭去眼角晶莹，回过头带着浓重的鼻音笑道：“大汉赋税高佃户承担不起，除了投献无路可走。”
普回听说过大汉税率，马上问道：“三十税一还高？”
没想到一句话引起哄堂大笑，韩遂抬手虚压，等场面恢复安静朝刘琰拱手：“大王，且由老夫给年轻人解释一二。”
两汉百姓的税负低一直是津津乐道的话题，三十税一，十五税一等等惠民政策不知凡几。三十税一才几个大字儿？国家靠这个不得都饿死？所以说这是对赋税制度不了解，断章取义导致的误会。
三十税一、十五税一说的是刨除刍藁的田赋，田赋也叫正税，正税中还包括刍藁一项。刍指牲畜饲料，藁说的是秸秆；无论土地是否垦殖，不管家里有没有牲畜都要合在一起征收。秦代征收实物，延续到后汉衍变成铜钱和实物等价折算
因为《二年律令》早就不执行，加上连年战乱各自为政。目前刍藁额度各地都不一样，关陇土地比不得中原肥沃，刍藁税率还算比较轻，每顷土地在55钱到两百钱之间浮动。正税确实不高，因为还没算附加税。
兵要养，仗要打，路得补，灾要赈，河道水利不能放任不管，官员俸禄不能断，皇帝家也要吃喝。杂七杂八的事一年多过一年，国家财政开支越来越大，随着土地兼并日益严重，中央掌控的人口却逐年减少。
人口减少等于给国家种地的人相应减少，种地的人减少交税收入跟着减少，军队和官员的待遇不能拖欠更不能克扣，账上就这点钱，不够就要想办法，节流是不可能节流的，苛待官员还是委屈皇帝？就剩下开源一途。
汉桓帝执政时期正式加征田赋附加，每亩加10钱。汉灵帝时期再次加征10钱。别小看这每亩20钱，东汉允许亲王国和地方州郡征收田赋附加，就是说除了国税还有地税。
大汉分给自耕农的土地通常是150亩，然而受限于生产力和科技水平，不是所有土地都适合耕种，大部分土地如果用来耕作投入将大于产出。国家强制要求耕种所有土地，对于老百姓而言是沉重的负担，久而久之也就不再强迫耕种所有土地。
种不种是老百姓自己的事，反正有多少地就缴多少税。刍藁和田赋附加按照实际土地面积征收，不说刍藁单算田赋附加，150亩地国税地税合计就要6000钱。
乍一看也不算高，然而这仅仅是赋税的一小部分。两汉的赋税包括赀口算，不仅有正税还有人头税和杂税两类。韩遂仰头重重叹息，异乡的年轻人，要说田赋附加养活的是国家，这口算就是官员收入的来源。
人头税就是包含更赋在内的口算钱，百姓从4岁开始每年缴纳20钱，15岁成年到56岁退休每年缴纳120钱，120钱等于一算。汉灵帝时期临时提高到160钱一算，天下大乱之后这个钱没有具体统计过。
目前关陇地区240钱一算，这还是账面数字，实际金额肯定要高出不少，具体多收几何要看当地官吏怎么操作。