未央宫前，
周老汉双腿都在发软，有生之年他还是第一次靠近这座宫殿。
或许是十几年前，或许是二十几年前，具体多久已经记不清楚，
他曾经远远的看过一眼 ，听别人说那是陛下住的地方。
那时的他无法想象，怎么会有人住这么大的房子。
现在，他却被人带到了这座宫殿前面，等着去里面拜见陛下。
陆陆续续有人被带来，看样子是和自己一样排名前三的高产种田户，脸上也都很紧张，
相互之间也不敢打招呼 全都老老实实的站在原地等待。
被带进未央宫的时候，一个个全都像是刘姥姥进大观园，看得眼花缭乱，
这墙真高，这地真平，这门真大，前所未见的东西让他们已经顾不上思考，只剩下不断地赞叹。
终于，来到一座大殿，
殿内众多衣着华贵的人向他投来目光。
直到很多年后，已经老的下不来床，周老汉依然清楚地记得，那天的自己是多么的风光。
当了一辈子平民的他，不仅见到了众多以往不敢想象的大人物，还获得了爵位，虽然后来听说只是最低的上造，也足够让他满足。
何况还有赏钱，足足两千文的赏钱。
之后还听到说，朝廷要建立农师制度，选拔种田水平高的人当农师，去指导其他百姓种田。
陛下竟然还问他们几个愿不愿意当农师，
这还用问么，只要朝廷不嫌弃他年纪大，他当然愿意啊。
老老实实种了一辈子的田，都老了突然有机会吃上皇粮，他又没有老糊涂，怎么会不愿意。
虽然他们只是兼任农师，和正常的官员不一样，但也算是光宗耀祖了。
另外那些种土豆的，种玉米的，种红薯的，没有一个不愿意的，大家都不傻，他又怎么会犯傻，当场就表示会好好干活，绝不辜负陛下的信任。
看着眼前千恩万谢的一群人，刘彻心情大好，
“以后务必用心做事，让天下百姓的田地中也都能多收一些粮食，不负朕对你们的期望。”
刘彻原本想多给一些赏钱，爵位也提高一两个级别，
但是陆鸣提醒他，给多了，未必能落入真正种田的百姓手中，还不如给个农师的官职，没人和他们抢。
农师，每年有考核，需要去田间地头，在风吹日晒中指导百姓种田，不懂种田的人当不了这个官，
舍不得辛苦的人也当不了这个官。
周老汉等人被带下去后，刘彻正式公布了新的制度，司农院。
建立司农院，专门研究各项种田技术，研究制造新式农具，培育推广高产粮食，一切有关农业方面的技术都属于其职责范围，农师纳入司农院管理。
对于这个官职和职责，文武官员并没有什么意见，也都认为很有必要。
但是当听到司农院的最高长官司农令秩比两千石的时候，很多人不淡定了，这个俸禄太高。
“陛下，司农令的俸禄过于多了些，和其职位并不匹配。”
“还请陛下三思，司农令的俸禄还是下调一些为好。”
九卿和太守才两千石，县令只有六百石，一个司农令就要秩比两千石，哪怕是司农院的最高长官，这个俸禄也太多了些。
反对的人很多，场面有点激烈。
陆鸣忽然想起一句话，不患寡而患不均，一个秩比两千石的职位，引得很多人心中不平衡，
尤其是这个职位在很多人眼里就是种地的，不需要读书，不需要战功，管的都是种地的事情，哪来的资格站到他们的头上。
“怎么，你们都觉得司农令的俸禄太高么？”
对于百官的反应，刘彻有所预料，但是没想到会这么激烈。
不过转头想想也不难理解，一个管理农耕的官职享有如此高的俸禄，确实容易让他们心里不舒服
“陛下，司农令的俸禄如此之高，责任如此重大，还是另行商议的好。”
郑庄和汲黯等人也不支持，刘彻有点尴尬。
他偷偷看了眼陆鸣，
秩比两千石是自己提出来的，现在推行不下去的话，有些丢脸啊。
“陛下，司农院属于新的尝试，其具体职能还有待后续磨合，直接定下秩比两千石的话有可能超出了这个职位所能做出的贡献。”
司农令的职位是给许艺的，总不好让他一上任就面对众多官员的敌视，秩比两千石有些树大招风了。
陆鸣觉得还是主动退一步的好，不然许艺在朝堂上恐怕是寸步难行。
“不如先定下一千石级别的俸禄，再根据每年的考核情况对其进行奖励。”
简单来说，就是基本工资加绩效考核，哪怕最后发的和秩比两千石一样多，听起来更让人容易接受。
“可以，”
刘彻略一沉思，觉得这个办法还不错，
这件事暂时被搁置下来，决定下次朝会再行商议。
退朝后，陆鸣去找到许艺，
“有一个好消息，一个坏消息，你想先听哪个？”
许艺一脸问号，侯爷这是搞什么？
“好消息是什么？”
“好消息是陛下要新成立一个部门，专门负责农业技术方面的事情，想让你当最高长官，秩比两千石。”
真的是好消息，许艺顿时激动的脸色发红，秩比两千石啊，整个大汉都没有多少人的官职比这个更高。
激动过后，许艺迅速冷静下来，
“侯爷，这个职位太高，我担不起来啊。”
他心里明白，如果不是自己和富民侯的关系，这个职位根本不会和自己有关系。
秩比两千石的官职，这么大一块肥肉，会被多少人盯着，
自己上位的话，很多人都不会服气的。
“坏消息是什么？”
既然同时有坏消息的话，许艺觉得这个职位可能给别人了，这个结果也不错，省得他承担额外的压力。
“坏消息是很多人反对，觉得这个职位的级别和俸禄太高，改成了一千石，其他的看考核结果，
此事暂时搁置，下次朝会的时候再议。”
许艺松了一口气，
“我能有今天，全靠侯爷栽培，至于职位高低，不给侯爷添麻烦就好。”
他看得平淡，但有的人却已经盯上了这个职位。
……
“陛下，我家三哥如今还没有一官半职，能不能让他来当司农令？”