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天天书吧 > 历史军事 > 父皇你翻脸无情,别怪我造反 > 第76章 设立内阁,依法治国
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第76章 设立内阁,依法治国

在众人都同意了军队改制后。

他趁机宣布了所有人的职务。

李靖担任南镇抚使,统领征颚兰高原全军。

赵云,秦琼,程咬金,张辽,杨再兴,常遇春,尉迟恭几人,均为万户。

花木兰暂时受伤未等职务,日后伤愈,再行定夺。

“接下来,咱们议一议行政职权,以及行政区域划分。”

“我认为,现在州郡制度非常不合理,一名官员管理的地域太大,很容易导致行政命令低下,无法全面调动起百姓。”

等军队方面任命完,齐羽立即转向行政方面。

要知道,华夏历史中,郡县制之所以消失,行政效率太低是主要原因。

“不知主公打算用什么制度?”

这次,是诸葛亮开口询问。

“我的建议是,咱们先重新划分地界,然后用省取代郡,省下设立各市,市下行政单位为县,再来是乡镇,最后是村……”

齐羽很干脆,剽窃了华夏后世的行政单位划分。

“这……”

一群文臣相互看了看,都有些摸不着头脑。

毕竟,就算是李卫这样的清朝官员,也并不知道省市县具体如何划分。

“大家先别急,在确定地方行政体系前,咱们要确定中枢的行政体系,只要上面有了构架,再逐一沿用下去,即可形成完整的机构体系。”

齐羽早对众人反应有所预料,不慌不忙的示意大家,将计划书翻到第二页。

“中枢这边,我打算成立内阁,总揽行政事务。”

“内阁由一名首辅,以及五名次辅组成,如果遇到什么问题,只要不涉及军事、律法和税收等,均可独断裁决。”

齐羽话音刚落……

“嘶~”

众人齐齐倒吸凉气。

就算张居正,海瑞这种明朝官员,也忍不住睁大眼睛。

主公这权力,下放的也太大了!

独断行政权!

这相当于掌握现有地盘所有事宜。

虽然比不上明朝中后期的内阁,但对一个君主来说,也实在太敢放权了!

要知道,明中后期并非皇帝想给内阁权力。

而是文官集团,强制剥夺了皇帝权力。

由此,才会出现臣强而主弱的情况。

齐羽跟明朝皇帝可不同。

可以说,他在南梁集团中,掌握着绝对权力。

但,就算如此还肯放下权力,自然让一群官员感到吃惊。

“主公,这内阁的权力,是否有些过大了?”

诸葛亮皱着眉,开口提醒。

“不大!”

齐羽却摇摇头:“内阁权力看似很大,但只要有法律、税务和军队的制约,就不可能出乱子。”

闻言,众人沉默下来,思考其中利害。

想想也对!

如果将军权,财权从内阁中摘出来,再加上法律的监督,内阁确实受到很大制约。

“至于内阁下设的部门,我暂时设置了十五个……”

“具体包括,外交部,科研部,教育部,民政部,财政部,人事部,资源部,环境部,城建部,宣传部,水利部,农业部,商务部,文化部和治安部。”

“十五个部门分为五组,分别对五位次辅负责,而五位次辅则对首辅负责,首辅则对我负责。”

齐羽自然不能将后世所有部门全照搬过来。

毕竟,像发改委、计划生育等部门,在这个世界完全用不上。

所以,他根据实际情况,弄出了十五个部门。

在计划书中,他详细注明了十五个部门的权责。

众人一边听他解释,一边翻看计划书。

片刻……

“主公,如此多的部门,会否让内阁显得臃肿?”

张居正实在没忍住,开口提议道。

明朝内阁,下设也就是六部。

齐羽可倒好,竟将部门细分到这种地步,而且内阁还没有经济权和军权。

如此,是不是过于浪费人力了?

“不多,随着咱们地盘越来越大,还会加入一些部门,直到我们能掌握下面方方面面为止。”

齐羽语气淡然的回道。

“那就依主公所言。”

张居正不再多说。

主公觉得行就行。

不行,他们也得将其变得能行。

“内阁各部延伸到省则改为厅,厅行政机构受部门的直接领导,再下到市县为局,不过市局的级别比县局高一级,再往下设立乡镇局,级别再低一级,直到村设立所……”

在齐羽的一番讲述下,各机构职责被明确下来。

听到这么成熟的组织机构,众人不由点头。

“但,如此多的机构,需要官吏极多,主公兵源召唤卡,恐怕无法满足需要。”

这时候,诸葛亮提出改制的核心问题。

“军师放心,对此我早有准备……”

齐羽笑呵呵,将自己系统升级的事情,讲述给众人知道。

在场诸人都是召唤人物,自然不会泄密。

他也没有什么顾忌。

之所以敢这么大踏步改革体制,也是因为兵源卡升级为人才卡。

否则,齐羽就是想搞,也没有人手。

“如此,亮就放心了!”

诸葛亮点点头,轻摇起羽扇来。

既然有了足够多的人才,那不管主公要进行什么改革,他都不慌。

“除内阁外,我还要建立立法司,专门负责修订现有法律,以及各种司法程序。”

“立法司由我亲自兼任司长,下设立法常务会,每年要召开一次大会,参与者为法律实践官员,以及百姓代表。”

“大会听取各方意见后,进行投票立法,以保障律法的公平正义性。”

齐羽接下来,将改制说到法律方面。

“主公,先秦就是因法过于严苛,所以才二世而亡,还是要三思啊!”

听到齐羽的话,萧何忍不住开口提醒。

其他人也都纷纷看向齐羽。

这里的文臣,大多受儒家思想影响。

对于齐羽如此重视立法,多少有些不理解。

“秦二世而亡,亡在了人上,而不是法上。”

“法律就像一把刀,运用好不仅能惩治不法分子,还能保护百姓的人身财产。”

“萧佥事不必多言,本王就是要依法治国。”

齐羽没有再叫对方先生,而是以新职位称呼。

这代表,事情他已经决定,没有任何转圜余地。

“全凭主公做主!”

萧何拱拱手,不再多劝。