在众人都同意了军队改制后。
他趁机宣布了所有人的职务。
李靖担任南镇抚使，统领征颚兰高原全军。
赵云，秦琼，程咬金，张辽，杨再兴，常遇春，尉迟恭几人，均为万户。
花木兰暂时受伤未等职务，日后伤愈，再行定夺。
“接下来，咱们议一议行政职权，以及行政区域划分。”
“我认为，现在州郡制度非常不合理，一名官员管理的地域太大，很容易导致行政命令低下，无法全面调动起百姓。”
等军队方面任命完，齐羽立即转向行政方面。
要知道，华夏历史中，郡县制之所以消失，行政效率太低是主要原因。
“不知主公打算用什么制度？”
这次，是诸葛亮开口询问。
“我的建议是，咱们先重新划分地界，然后用省取代郡，省下设立各市，市下行政单位为县，再来是乡镇，最后是村……”
齐羽很干脆，剽窃了华夏后世的行政单位划分。
“这……”
一群文臣相互看了看，都有些摸不着头脑。
毕竟，就算是李卫这样的清朝官员，也并不知道省市县具体如何划分。
“大家先别急，在确定地方行政体系前，咱们要确定中枢的行政体系，只要上面有了构架，再逐一沿用下去，即可形成完整的机构体系。”
齐羽早对众人反应有所预料，不慌不忙的示意大家，将计划书翻到第二页。
“中枢这边，我打算成立内阁，总揽行政事务。”
“内阁由一名首辅，以及五名次辅组成，如果遇到什么问题，只要不涉及军事、律法和税收等，均可独断裁决。”
齐羽话音刚落……
“嘶~”
众人齐齐倒吸凉气。
就算张居正，海瑞这种明朝官员，也忍不住睁大眼睛。
主公这权力，下放的也太大了！
独断行政权！
这相当于掌握现有地盘所有事宜。
虽然比不上明朝中后期的内阁，但对一个君主来说，也实在太敢放权了！
要知道，明中后期并非皇帝想给内阁权力。
而是文官集团，强制剥夺了皇帝权力。
由此，才会出现臣强而主弱的情况。
齐羽跟明朝皇帝可不同。
可以说，他在南梁集团中，掌握着绝对权力。
但，就算如此还肯放下权力，自然让一群官员感到吃惊。
“主公，这内阁的权力，是否有些过大了？”
诸葛亮皱着眉，开口提醒。
“不大！”
齐羽却摇摇头：“内阁权力看似很大，但只要有法律、税务和军队的制约，就不可能出乱子。”
闻言，众人沉默下来，思考其中利害。
想想也对！
如果将军权，财权从内阁中摘出来，再加上法律的监督，内阁确实受到很大制约。
“至于内阁下设的部门，我暂时设置了十五个……”
“具体包括，外交部，科研部，教育部，民政部，财政部，人事部，资源部，环境部，城建部，宣传部，水利部，农业部，商务部，文化部和治安部。”
“十五个部门分为五组，分别对五位次辅负责，而五位次辅则对首辅负责，首辅则对我负责。”
齐羽自然不能将后世所有部门全照搬过来。
毕竟，像发改委、计划生育等部门，在这个世界完全用不上。
所以，他根据实际情况，弄出了十五个部门。
在计划书中，他详细注明了十五个部门的权责。
众人一边听他解释，一边翻看计划书。
片刻……
“主公，如此多的部门，会否让内阁显得臃肿？”
张居正实在没忍住，开口提议道。
明朝内阁，下设也就是六部。
齐羽可倒好，竟将部门细分到这种地步，而且内阁还没有经济权和军权。
如此，是不是过于浪费人力了？
“不多，随着咱们地盘越来越大，还会加入一些部门，直到我们能掌握下面方方面面为止。”
齐羽语气淡然的回道。
“那就依主公所言。”
张居正不再多说。
主公觉得行就行。
不行，他们也得将其变得能行。
“内阁各部延伸到省则改为厅，厅行政机构受部门的直接领导，再下到市县为局，不过市局的级别比县局高一级，再往下设立乡镇局，级别再低一级，直到村设立所……”
在齐羽的一番讲述下，各机构职责被明确下来。
听到这么成熟的组织机构，众人不由点头。
“但，如此多的机构，需要官吏极多，主公兵源召唤卡，恐怕无法满足需要。”
这时候，诸葛亮提出改制的核心问题。
“军师放心，对此我早有准备……”
齐羽笑呵呵，将自己系统升级的事情，讲述给众人知道。
在场诸人都是召唤人物，自然不会泄密。
他也没有什么顾忌。
之所以敢这么大踏步改革体制，也是因为兵源卡升级为人才卡。
否则，齐羽就是想搞，也没有人手。
“如此，亮就放心了！”
诸葛亮点点头，轻摇起羽扇来。
既然有了足够多的人才，那不管主公要进行什么改革，他都不慌。
“除内阁外，我还要建立立法司，专门负责修订现有法律，以及各种司法程序。”
“立法司由我亲自兼任司长，下设立法常务会，每年要召开一次大会，参与者为法律实践官员，以及百姓代表。”
“大会听取各方意见后，进行投票立法，以保障律法的公平正义性。”
齐羽接下来，将改制说到法律方面。
“主公，先秦就是因法过于严苛，所以才二世而亡，还是要三思啊！”
听到齐羽的话，萧何忍不住开口提醒。
其他人也都纷纷看向齐羽。
这里的文臣，大多受儒家思想影响。
对于齐羽如此重视立法，多少有些不理解。
“秦二世而亡，亡在了人上，而不是法上。”
“法律就像一把刀，运用好不仅能惩治不法分子，还能保护百姓的人身财产。”
“萧佥事不必多言，本王就是要依法治国。”
齐羽没有再叫对方先生，而是以新职位称呼。
这代表，事情他已经决定，没有任何转圜余地。
“全凭主公做主！”
萧何拱拱手，不再多劝。