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迈科突然的一句话,让风皇和财政大臣都侧过头看向他。

风皇脸上浮现了一丝不悦,财政大臣则是直接冷声说道:

“几位会长,陛下召见你们过来,是为了商讨如何筹集更多资金,平定民乱,不是让你们来制造更多内乱的。要是真把所有领主清除了,罗萨帝国这么辽阔的疆域,谁来治理?谁来镇守?”

对于风皇和财政大臣的反应,迈科已经有所预料,不过正当他想要回答时,边贸总领山威却先开口了:

“陛下,迈科会长的话语虽然有些偏激,但并不是没有道理。我代表罗萨帝国跟杜兰特王国做了三年生意,发现他们的国家现在比我们富庶得太多了。很大一部分原因,就是他们把很多领主的土地回收了,用于经营和贸易。”

“把土地回收?”风皇微微一怔,相比于另外两个会长,风皇显然是对边贸总领山威更加信任一些,他疑惑道:“回收之后由谁来管理。”

“杜兰特王国培养了一大批具备行政管理经验的官员,这些官员代表国王,接替领主进行管理。事实证明,这是一种很有效的方式。

“而且官员管理时收取的税收,也不再归于领主,而是直接归于国家。”

国王听到这里后顿时眼睛一亮,要是所有税收都归自己所有,那得是多么庞大的金钱!

只是他仔细想了一下后,又叹息道:“哪有那么简单。”

事实上,罗萨帝国曾经也执行过类似的政策。

前任风皇就曾把新占领的领土捏在自己手里,不再分封出去,想着依靠这些新的领土给自己谋取更多的利益。

可是真正自己派人进行管理后,却发现那个管理成本高得吓人。几年下来,不但没能在新领土上面获取到收益,反而还搭进去了不少。

在几次尝试都得不偿失后,便放弃了自己派人管理,而是依旧分封出去了。

山威熟悉罗萨帝国的历史,通过风皇的表情就明白他的顾虑是什么,于是接着劝说道:

“陛下是担心管理成本太高,得不偿失?这一点您不需要有顾虑,臣下有办法帮您解决。”

风皇虽然依旧觉得这件事不太可能,但也不介意继续听山威说他的主意,便答道:“什么办法?”

“陛下,很多管理难题都可以通过商业手段去降低成本,让商人去帮陛下处理那些鸡毛蒜皮的麻烦事,而官员要做的事情,就是监管好他们,并且在这些商人身上收税即可!”

山威以前在和机械商队做生意的时候,就被杜兰特王国的富庶给震撼到了。从那个时候开始,他就一直在暗中研究他们到底是怎么做到的,甚至自己总结情报,写了三十多本草稿资料。

但是不管总结得再多,也都没有用武之地,他还是只能受制封建的管理制度,在边贸局做个贸易总领而已。

后来黑风领主克里在沙德拉城建立魔导工厂,成功复制了杜兰特王国的工业生产。

听到这个消息的山威别提有多兴奋,之后他到处找人、到处劝说,才终于说动了风皇,让他在中部也开展这种工业生产的模式。

之后克里派了几名有经验的人手过来协助,再加上山威自己对于新式经济模式已经有充分的了解,他很快也成功在中部建立起工厂,之后也拓展成商会的模式,带来了巨大的财富。

所以后来克里写信跟山威说,罗萨帝国的内乱或许可以用经济手段来解决时,山威立刻就意识到,属于他的机会来了!

所以山威立刻积极和风皇联系,并提出可以联合商会提供资金,帮助风皇解决罗萨帝国内部的民乱。也因此,有了今天的商讨。

“你的意思是,让商人来帮我管理领土?”风皇显然不是很能理解山威的意思。

摇了摇头,山威耐心讲解道:

“并不是让商人来管理,而是让商人自由经商,将他们作为工具,来辅助管理。举个例子,我知道陛下如果派遣官员去接管领地的话,最难的就是收税。如果是分封管理,可以一级级收上来,可如果是直接管理,官员就得挨家挨户去收税,麻烦不说,还不一定能收全。”

风皇点了点头,他的父亲,也就是上一任风皇就是这样的,派遣了大量的官员去收税,折腾来折腾去都收不到多少,所以后来才放弃了。

“无论是人头税还是田税,征收的方式都极其繁琐,收取成本很高。虽然还是必须要做,但不能作为主要的财政来源。”

风皇点头认真听着。

“除去人头税和田税之外,其实还有另外一种收税方式,那就是商业税!”

“商业税?”风皇问道:“你指的是过境税?”

事实上,罗萨帝国各个领地之间的商队贸易也并不少,毕竟互通有无是人类的本性。

针对这些商队贸易,罗萨帝国的各个领地也会收税,但他们收的都是过境税,也可以理解为过路费。

只不过这种收税的方式还比较简单粗暴,基本是按马车数量或人数来收取的,费用也是起伏不定,很多地方领主甚至因为过境税太过高昂,导致商队不敢路过。

“这倒是个很好的切入点……”风皇逐步理解了山威的意思。

“陛下,不只是过境税,还有商品税!”山威终于有机会向风皇阐述他这三年以来整理的理念,坐直身子,条理清晰地说道:

“陛下,民众不但需要食物,他们还需要盐,也需要铁来制作工具,更需要衣物、酒蜡烛、桌椅、碗碟等等各种各样的生活必需品。

“这些不是所有人都能自己生产的,而是需要去买、去交易的。这个时候就会有商人来发挥作用,他们能够把各个地方善于生产的货物运输到有需求的地方。

“然而罗萨帝国的商队,经常因为各个领地之间混乱的过境税导致无法做生意,导致还有很多地方都是封闭的状态。

“陛下如果能压制住各个领主,把过境税收归帝国中央管理,就可以统一制定一个比较低的过境税,让商人可以放心贸易。

“与此同时,陛下再派官员到各个领地的港口、城镇和市集都设立税站,命令所有进入港口、城镇和市集进行贸易的商人,需要先把货物交给税站进行估值,然后按比例交商品税。

“交过税的商品,可以给予各种交易便利;而没有交税的,就进行打压甚至是没收。

“最后,我们还可以把工业生产的方式推广出去,吸引商人采用更有效的生产方式,更进一步促进商业的发展。

“如此,商业越繁荣,国家能收取到的税费就越多,而我们罗萨帝国,也必定能比杜兰特王国还要富庶!”