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“三公六部”中,既论功行赏,又平衡各方势力;既安排了实权职位,又留出大量空白,为日后的进步留出了足够空间。

“三公”空缺两个,分别为文官之首的丞相,与武官之首的太尉。实授的御史大夫,却没有多少实权;

“六部”尚书全部空缺,给未来留足了空间。封赏了五位侍郎来代理,类似于后世的“主持工作”。

“主持工作”有着较强的中国特色,饱含着中国智慧。无论在历史上,还是后世现代社会;无论是体制内,还是公司内,都大量存在。

正所谓“花未全开月未圆,寻花待月思依然。明知花月无情物,若使多情更可怜。”

这种形势下,副职必须承担正职一样的职责和任务,但是却没有正职应有的地位与尊荣;时刻让副职看到晋升的希望,鞭策自己不断地努力。

中央一级的行政架构中,有晋国家臣一人:端木仲敖;有魏国旧识一人:卫鞅;有韩国旧属一人:羊图;有墨家弟子三人:管黔滶、许犯、田系;有蜀国降臣一人:别元邦;有巴国降臣一人:相作符。

总体上做到了对各方势力的相互制衡与制约。墨家弟子占有三部侍郎之职,属于最大赢家,这也凸显出在种田过程中,专业技术人才的宝贵与重要。

封赏完“三省六部”,接下来是“四郡”郡守、郡尉、郡监。

郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受中央政府节制,是名副其实的封疆大吏,必须使用信得过的人;

郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事。属于地方军事长官,与中央常备军不可同日而语。

郡守郡尉分设,也防止了封疆大吏掌控军队,形成割据;

郡监,掌监察工作,监督郡守郡尉的日常工作,虽不分管政务军事,但有风闻奏事的权力,可以直接向君主弹劾汇报。

一、南郑郡

封吴耕为南郑郡守兼南郑郡尉,全面负责南郑的军政工作。封墨家跌鼻为南郑郡监。

之所以将吴耕封到南郑郡,并且还郡守、郡尉军政“一肩挑”,一是因为吴耕有功,二是吴耕忠心,三是吴耕能打,四是吴耕还有个重要的任务——随时准备东出,接应堂哥吴起。

南郑为什么必须“一肩挑”?因为此地太重要了。目前巴蜀成了新政权的大本营,南郑就成了入蜀的门户。

所谓“守巴蜀必守南郑”,南郑一失,蜀地门户大开。是故必在交通、通信都不发达的战国,必须赋予郡守绝对的权力。

吴耕今日的地位,像极了后世三国时的魏延。

二、吐费郡

吐费郡就是后世的广元市一带,本应归入蜀郡,但从吐费城到巴蜀,中间有一个天险剑门关,以剑门为分割,可以形成不同的防区,方便管理。

另外,也算是作出对符溪潇以及氐人的安抚姿态。

封符溪潇为吐费郡守,封墨家索卢参为吐费郡尉,封墨家耕柱子为吐费郡监。

索卢参是俱酒的救命恩人,出场很早,但在巴蜀战争期间,主要负责南郑大后方的防务,出场机会不多,立功不够,暂时在郡尉位置上过渡一下。

耕柱子曾经担任过楚国的地方官,有一定的治理经验,由墨家二子共同镇守,吐费郡以及氐人应该翻不了天。

三、巴郡

封樊紫金为巴郡守,封丁季为巴郡尉,封冶徒娱为巴郡监。

樊紫金献城投降,是把末代巴王作为棋子,为自身争取利益;这和别元邦一心为小蜀王争取利益不可同日而语。是故同是献城,别元邦高居三公之列,樊紫金却不能。

当然还有一个原因,别元邦在平定西南诸洞,组建邦军伐巴过程中,均有功劳。

尽管俱酒不待见此人,但是樊紫金献城还是有大功的,必须赏罚分明。封其为巴郡郡守,相当于巴王的行政权力全部给了他,也算是对得起他献出江州的功劳了。

丁季为俱酒在襄城的老人,忠诚绝对没有问题,而且长期在淳于浩的水师中担任副将,有丰富的作战经验。

巴郡的军事防务,主要是长江防线,必须有一个精通水战的将领来统领,是故丁季任郡尉,手握巴郡军权,完全没有问题。

再加上墨家的冶徒娱作为郡监,随时向中央报告信息,巴郡不会有事。

巴国五姓中的瞫氏,俱酒封其为阆中令,负责北部山区的治理。瞫氏归附较晚,功劳也不显。之前一直在大巴山的密林中讨生活,此次能够到阆中这个风水宝地,也算是格外开恩了。

四、蜀郡

这是俱酒最大的地盘,也是巴蜀的粮仓之地,更是未来统一天下的大本营,俱酒做出了超常规的豪华安排。

右丞相卫鞅继兼任吏部尚书之,再挑重担,继续兼任蜀郡郡守。

左丞相端木仲敖继兼任户部尚书之外,能者多劳,兼任都城成都府尹。成都作为国都,设成都府,设府尹。

御史大夫别元邦兼任蜀郡郡监。

五、三十六县

然后根据四郡人口、土地、交通、物产等情况,划分为三十六县,县令既有墨家诸子,也有壹火会首领,还有地方乡贤等人,具体人选由卫鞅和吏部筛选、任用、考核、奖惩。

所有县令均由君主亲自任命,受郡守节制。

县以下设乡、里和亭。 乡设三老,里设里正,亭设亭长。这些人均由民间组织,官方备案,并不属于行政机构的一部分。

接下来是重头戏,对军方的封赏。

军职的封赏,也要留出空白,留足晋升空间。大将军、重号将军俱酒是绝对不会封的,就连前左右后“四方将军”也暂时不封。

一、四征将军

封章蟜为征北将军,继续统领常备军“蟜军”,常驻地南郑。南郑守吴耕与章蟜本就是正副手,两人共同镇守南郑,焊死外敌从北入蜀的大门。

封儿良为征西将军,继续统领常备军“良军”,常驻地成都,兼任蜀郡郡尉,负责京畿之地的安全防卫,类似后世的卫戍区司令。

封淳于浩为征南将军,继续统领水师“浩军”,常驻地鱼复,把守长江入楚的咽喉之地。并且巴郡郡尉丁季,曾是淳于浩的副将,二者可以很好地做好常备军与地方军的协同作战。

封聂政为征东将军。经符溪潇多次申请,去除“潇军”番号,改称“政军”。常驻地棠城,从南方拱卫京畿,同时监视西南部的洞蛮。

四征将军,都是巴蜀战役中的统军主将,其中章蟜、儿良打的大仗、恶仗最多,名列前二,实至名归。

淳于浩和聂政分别攻下了巴、蜀的都城,其功非小。但由于聂政一直是以副将身份主持军务,且军队的名称一直是以符溪潇名字命名的“潇军”,是故将聂政排在了最后。

二、四镇将军(空缺)

三、四安将军

封端木伯御为安北将军,组建全新的骑兵部队“御军”。常驻地雒城,担任拱卫京畿重任。伯御的骑兵在巴蜀作战中效果不突出,但其本人好勇斗狠,参与了多场重要战斗,而且考虑到骑兵未来的巨大作用,是故将伯御列为四安将军之首。

封吴耕为安西将军,不再领军。改任南郑郡守、郡尉。吴耕虽然退出领军行列,但曾经的战功还是要认可,驻矢队的威名还在流传,镇西将军的头衔还是要给的。

封羊图为安南将军,不再领军,改任兵部侍郎。

封丁季为安东将军,不再领军,改任巴郡郡尉。

四、四平将军(空缺)

五、杂号将军

封怀木为中军将军,将中军改称御林军,作为君主的贴身亲卫部队,直接受俱酒领导。

封相巨人为砥柱将军。

封飞鸟夭为插翼将军。

封风飞矢为归义将军。

封细标为履远将军。

怀木一直贴身随扈俱酒的安全,居功非浅。另外三人都在战斗中立有一定的战功,并且继续在军中听命。

六、偏将军

封索卢参为偏将军,出任吐费郡尉。

封怀恕、怀惊、怀直、屈将子为偏将军,继续在军中听令。

然后封扁鹊为太医令,建立国家性质的太医院,任命随军立功的扁鹊弟子子术为太医丞,为太医院副职。

卫鞅针对各级文武官员制定出了品级俸禄标准,并择日实施。

封赏已毕,众人齐齐称颂。俱酒率领文武众臣,燔礼祭天,洒酒祭地,敬告列祖列宗,算是开基立业,创业垂统。

撒花……