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贵霜帝国这里被划成十个郡,区域在地图上划了,可是,人口移民却遇到不少问题。

周开负责移民部超过十年,他第一次感到移民带来的巨大压力。

这里的军事战略地位太重要了,他是华夏整个西南的屏障,也是西南第一道防线。

没有人,这里将如何长治久安?没有人,军队将如何长期驻扎?

原本的大山向外移民的迁移政策,并未吸引多少人前往,原因很简单:现在的华夏最不缺少的就是耕地,内地大山之中的百姓,他们不具备开创精神,劝说他们离开,等于要了他们的命,各地城镇百姓大部分已经趋于稳定,舒适安逸的生活,让他们不想这样离开。

刘恢办公室里,荀彧和周开都在看着刘恢,因为每次遇到困难,刘恢总会有奇思妙想。

刘恢并未急于开口,因为他在思索,想要大家前往,最主要的还是利益,利益不够,自然前往的人就缺乏动力。

刘恢拿出烟,递了一支给荀彧,又递了一支给周开。

“看来我们对人性了解依然不够。”刘恢开口说道,话里更多是自嘲。

“我在想,这里我们能不能换一种全新思路。”

刘恢看着荀彧和周开缓缓说道。

“大统领所指的是什么?”荀彧不解的问道。

“恒河这里两岸有大量平原,这里非常适合农业生产。

我们如果无法大量迁移百姓前往,我们可以鼓励有实力的农户或者商人前往土地承包,用机器来进行耕种。”

周开说道,“这样一来,移民数量必然不会太多。”

“农业发展只是吸引一部分有开拓精神的人前往,有人就能发展商业,除了吃饭,还得穿衣住房,还需要其他商品。”

荀彧点头说道,“有了一定的人,我们可以在此建立一个商贸中心,专门用于和西边部分中原诸侯国家和南边阿拉伯地区的贸易。”

周开这一下子好像明白了什么?不过,仍然有顾虑。

“土地承包数量有具体要求没有?”

“你们二位的意见呢?”刘恢吸了一口烟,看向对面的荀彧和周开。

刘恢记得,在梦中,他记得后世印度的耕地面积就达到22亿亩,还不包括巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国等领土,而,这些地方都是如今华夏领土之内。

“据初步勘察,那里土地应该不低于十亿亩,完全可以成为我们大粮仓。

不过,华夏各地粮食开始出现过剩的情况,这里如果大面积种植,恐怕我们会被如此多的粮食压垮。”荀彧并未直接给出数据,而是谈到了自己担忧,华夏种植技术的提高,良种改良,种植工具改进,原本五谷产量已经很大提高,现在又有了土地、红薯、玉米这类高产作物,如果只发展农业,粮食恐怕会变得非常没有价值。

刘恢点了点头,“这里移民一步一步来,让西南战略区自给自足解决自己粮食问题。

军人家属愿意前往的,我们大力支持,这里气候温和,一年可以生产两季粮食。”

周开说道,“眼下应该先介绍这些地方优点,并且出台一系列政策产业支撑,这里离西边很多国家近,我们应当鼓励更多的人前往办厂,有了工厂就有了工作机会,势必会吸引更多的人前去。

同时,我们暗中鼓动罗马帝国分裂后的一些百姓前往。”

对于华夏来说,这里眼下的确是一个麻烦事情,不过,好消息是,华夏这几年新生婴儿在增加,人的寿命也在增加。

看着地图,刘恢有时十分感慨,如果华夏有三亿百姓,那就好办多了。

而眼下华夏百姓还不到六千万,离三亿恐怕需要几十年时间才能达到。

“我认为现在没有更好办法,只能先这样做,粮食过剩问题,我们要想法去化解。”

荀彧点点头,“我们已经开会,目前已经有初步方案了。”

“政务院接下来是第一批南下的机构,你们要做好准备。”

“目前各部门都做好了准备,只是,这里会剩下大量房屋,也会造成人口减少很大一部分。”

“这是一个阵痛期,没有办法,不过,随着人口增加,襄平的发展会更好,因为这里是东北战略中心城市,这一点不会改变。

同时,我们应该鼓励地方政府发展工商业。”刘恢说道。

“大统领,此前政务院会议,他们提出一个想法。”

“什么想法?”刘恢看向荀彧。

“那就是钢铁能否出口的问题,因为钢铁海外各国需求巨大,除了兵器,他们还有其他方面需求。”荀彧知道,华夏虽然枪炮已经面世,但是,仍然以冷兵器为主,如果大批钢铁外流,会不会对华夏的未来产生安全威胁?

“我的建议是支持出口,只有卖了获得更多的钱财,才能促使华夏继续研发新的技术,闭关锁国,永远不会强国,只能闭门造车。”刘恢说道

荀彧和周开明显脸上出现了一丝兴奋。

“不过……”

刘恢刚开口,二人脸上出现失落。

刘恢继续说道,“华夏宪法此前有规定,尤其是武器贩卖有明显规定,那就是不能威胁到华夏安全。

这份报告需要华夏天策院的军事战略研究所来出具这份报告,我已经告知他们,他们会对其综合评估,如果可行的话,才会寻求华夏百姓大会下院的支持。”

荀彧松了一口气,刘恢强调的是程序,那说明松绑可能性极大。

他知道,如果华夏钢铁对外出口的话,必然会给华夏带来丰厚的回报,因为这些国家早就对华夏钢铁垂涎三尺了。

“大统领,最近不少诸侯来信,希望我们能将造纸的技术转让给他们?”

“技术没有问题,大部分民用技术我们都能转让和合作,只不过还得等一下才行。”

“您是担心专利问题?”荀彧说道,华夏很早就有相关法案,如果没有专利保护法,那么这些人就会将技术二次卖给他人,这一点不是刘恢看到的。