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刘恢接着说道,“最近,大汉各地诸侯都会到襄平,安睿司长,做好这些人保卫工作,不能让他们出事,护卫进入襄平,必须按照我们规矩来。”

“喏”王越立即答道,平时的王越就像一个透明人一样,不过,没人敢小瞧他。

“殿下,刘虞和杨彪已经到了襄平。”孙乾随即说道。

“公佑,明天上午我见他们一面。”

刘恢也想知道他们的想法,眼下,赶紧解决内部问题,以便接下来对外。

“王允最近一直吵着要见殿下一面。”田丰笑着说道

“他有什么事情吗?”刘恢不解的问道,没有杀王允已经对得起他了。

“他不想说。”

“你告诉他,如果想装神弄鬼,我没时间见他。”刘恢最不喜欢这种故弄玄虚的人。

“好,会后我会派人告诉他。”

“凉州、西域、唐羌都要安排好接收工作,这里有高寒地区,也有沙漠,不过,位置战略价值极高,我们必须彻底纳入华夏范围。

目前,华夏已经有216个郡,加上中原所有百姓,很快,我们百姓数量将超过五千余万人。

东西南北跨度太大了,你们认为该如何监察地方呢?”

得益于医学进步,尤其是瘴气解决和土法青霉素的出现,此时比原本晋朝统一时,人口多了数倍,除了医疗,还有一点就是,很多百姓能活下来了,辽东大量移民缓解了中原几百年来的土地矛盾,地主终归要百姓去给种地,人少了,他只能提高相应待遇,这是一连串的连锁反应。

“殿下,我以为,原本大汉划州监察不可用,容易造成权力又回到中央。”毛阶担心走回老路。

“其实虽然有两百多个郡,我们仍然没必要设置州。”荀彧喝完茶放下杯子。

在大家疑惑的目光中,他继续说道,“我们新的制度,政务权力基本归于地方,中央一级主要是政策制定、监督以及全面统筹协调。

统筹协调的意思就是,辽东郡上交国家财政多,武威郡上交财政少并且贫穷,我们可以利用辽东郡的财政适度支持武威郡的发展,以达到华夏平衡发展的目的。”

经过荀彧简单解释,所有的人都明白了。

“这样看,两百多个郡对于中央一级完全没有问题,因为地方有独立的政务管理团队,也有监督的司法和百姓大会。”荀彧接着说道

“因此,州一级完全没必要设置,多设置一级政府,是变相加重百姓负担。”

刘恢点了点头,“文若院长的建议,你们有什么想法没有?”

崔琰面带忧色的说道,“方法的确不错,只是这样一来,中央权柄会被弱化,遇到大事,不便调配,想要二者平衡,我们还得从律法上来解决。

尤其是遇到一些自然灾害,要明确如何协调?谁来协调的问题?”

这一点,刘恢也有所担心,在他看来,没有完美的制度,只有适合天下百姓的制度才是好制度。

“二位的话我心有所感,设置州一级必然加重百姓负担,我一直在说,要把吃公粮的人尽可能减少,我们用的吃的是民脂民膏,我们没有任何资格为了便于自己统治,随意给百姓加负。

统计司存在的目的,一个是让所有百姓知道眼下国家的经济发展情况,第二是政府提前计划下一年的发展,第三,各项开支需要限定在一个范围内,比如:军费占比不能超过多少?政府公共管理占比不能超过多少?国家教育补贴比例多少?医疗补贴比例多少?…

总之,不能再像以前那样,所有人都是一本糊涂账。

这是统计司存在的基本意义。”

“正是因为有了这些数据,更加便于我们制定方针政策,毕竟,国税的支配权在中央而不是地方。”

“公琰说的集中力量应对突发事件的事情,百姓大会下去以后,要好好调研,寻求找到一个合理方案出来。”

“州一级的确没有设立的必要,也不会再设立了,信鸽接下来会全面普及,这会让信息流通速度加快。”

刘恢的话大家也在思索,一旁的刘恢默默等待大家思考。

过了一会儿,看到大家眉头渐渐打开,刘恢继续说道,“教育是立国之本,中原回来以后,教育要尽快跟上,也许大家会问,饭都吃不饱,教育是不是晚一点?”

“吃饭问题,农业司这两年储备了三千多万石粮食,专门用于解决吃饭问题,只要土地新政快速推行下去,吃饭问题解决并不困难。

为何说教育要跟上?教育是公平的第一步,大家都有机会读书,就有了改变自己命运的机会。

因此,教育一定要跟上,钱的问题我们会想办法解决。”

“除了钱,眼下老师队伍人才严重缺乏。”蔡邕担忧的说道,各地都办学,那需要太多老师了。

“中学毕业的人大部分能胜任小学老师的任务,让他们代课,通过再学习进行转正。

辽东教育已经普及十年,中学生数量基数很大,面向社会招聘的话,人应该不在少数。

学校修建也需要时间,我们以十年为期,争取十年内,让华夏所有孩子都有读书学习的机会。”

刘恢的话大家并未怀疑,辽东也才十年时间,现在吃饭问题已经基本解决,读书问题也基本解决,因为小学读书是免费的,所有人都有机会进入学校学习。

“此前提过报纸的问题,现在也到了报纸独立的时候了,我也希望报纸未来成为监督的一个重要环节。

各郡都要鼓励建立报社,鸿预,你和胤谊《诸葛玄》要着手建立一套办报要求,真实是最基本要求。

报社统一由新闻宣传司负责,不过,各地报社鼓励私人办报”。

“殿下,这也一来,如何控制舆论?”郗虑担心的说道,他太清楚报纸的威力了。

“这或许是大家担心的问题,你们想过没有,如果都掌握在官方,久而久之,报纸只会报道大家想听到的事情,而不是社会真实现状。

……”