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光和五年(公元182年)腊月十八。

这是一个平常得不能再平常得时间节点。

对于辽东来说,这是一个非常重要的日子。

他是辽东的新生,还是胎死腹中,有希望也有担忧。

原本晴了两天的襄平,今天早上又下起了雪,越下越大,好像是为了今天专门准备的。

辰时三刻(早上8:30),今天参加会议的人全部到来。

他们分别是:

军事委员会委员长刘恢

军委会参谋长贾诩

军委会政教主任戏忠

军委会后勤司长沮授

军委会情报司长程昱

军委会训练司长高顺

代理团长黄忠

代理营长:张合、高览、颜良、文丑、关羽、张飞、甘宁、朱辉、刘德、陈虎、李文、丁仁、徐五、陈秋、马文、徐奉。

保卫司司长王越

保卫副司长兼王府侍卫长典韦

政务院长荀彧

农业司长国渊

工业司长公输和

商业司长糜竺

医疗司长华佗

财政司长甄逸(缺席)

文教院长、文化司长郑玄

副院长、辽东大学校长蔡邕

新闻司长郗虑

百姓会议议长审配

廉政署长毛玠

法院院长田丰

公共安全司司长满宠

技术研究院长马钧

外事司长孙乾(缺席)

秘书长崔琰

特别行动大队长史阿(缺席)

特批旁听:郑益(学员)、贾穆(学员)、程武(学员)。

看到如今阵容,刘恢信心足了不少。

今天会议主持人自然落在秘书长崔琰手里。

“本次会议议程如下:

一、确定未来五年路线;

二、新政实施方案;

三、律法修订,尤其是商业法的修订。

四、新民会成立事宜。

五、移民计划。

下面有请辽东王刘恢殿下讲话。”

啪啪啪,台下响起了热烈的掌声。

在刘恢的带动下,辽东开始走向务实,很多习惯开始在变化。

“光和五年对于我们辽东人来说,是极为不平凡的一年,是缘分也是信念,更是共同的理想,让我们这群天南海北的人聚在了一起。

我们为了共同的目标走在了一起。

有时我也在问自己,为了天下那些可怜的百姓,这样做值得吗?

我的回答是值得的,人活着总得有点梦想,否则和行尸走肉有何区别?

有的人活着是为了当官,为了赚更多的钱。

实在抱歉,这两点辽东都给不了大家。

我们理想,是有生之年,让辽东百姓做到耕者有其田,居者有其屋。”

“大道之行也,天下为公。

这就是未来辽东要走的道路。”

“啪啪……”台下响起了热烈掌声。

很多人眼含热泪,他们是第一次听到有人提出这样的目标。

三十息后(30秒),掌声弱了,刘恢接着说道:“未来的辽东每五年制定一个大目标,每年制定一个小目标,这个目标不是拿来看,更不是拿来吹嘘的,而是要实实在在的落到实处。

未来五年实现的目标:

一、一年内落实土地新政,重新丈量土地,确保耕者有其田。

二、一年内所有部门机构要沉下去,原有各地官府的人要重新考核、培训以后才能工作。

三、未来五年,辽东各县至少拥有一所中学和三所小学,中学学习期三年,小学也是三年。

四、未来五年,辽东各县的路要重新修建

五……”

随着刘恢对于接下来几年大方向的确定。

刘恢继续说道:“从明年开始,辽东取消徭役。”

徭役古代历朝历代都有,就是每个家庭根据人口,每年免费为官府干多少天活(例如修路、挖渠、修补城墙等)。

“官府需要人干活,那就必须付钱才行。”

台下响起了一大片掌声,因为坐在下面很多寒门,也有很多平民出身,他们最能感受到政策的好吃。

“辽东把赋全部会取缔,未来辽东的税,根据田地数量来交,其余人口税、算赋等全部取缔。

也就是说有田才会交税。

未来田税采取十抽二,剩余八成全部归自己所有。”

大汉田税不高,十五抽一,加上赋那就高得离谱,差不多十抽五六的样子。

历史上,曹操屯田十抽六,百姓都很高兴,可以想象古代百姓负担有多重。

“呜呜……”台下不少人喜极而泣。

看到这一幕,崔琰和荀彧互相看了一眼。

此刻他们才真正明白,刘恢这一步的高明,如果实施下去,可以说瞬间能把平民百姓团结在自己身边。

此刻,就连关羽这样的汉子,眼角都湿润了。

“百姓负担降低了,但是我们要养兵、办教育、修路,怎么办?钱从何处来?”

下面的人开始窃窃私语。

“是啊,百姓负担轻了,那么官府怎么办?”

“的确如此,要不劝劝殿下,不用让利太多给百姓。”

……

听着大家议论,贾诩嘴角扯了扯,殿下是什么人?你们喊我老狐狸,可是在殿下面前我自愧不如,肯定早就想好了后招。

刘恢继续说道:“那就是大力发展工商业,提高商税。

现在大汉商税三十取一。

常说不与民争利,其实提高商税,降低百姓负担才是真正的让利于民。

我们接下来要立法,要保护商人,只要他们不违法乱纪,正常交税,那我们就必须保证他们的权益。

可能会有人说,士农工商历来这样划分的。

我只能说这是迂腐之言。

士农工商各司其职,平等对待,这样一来,何愁辽东不安?何愁辽东不富?”

此时的台下异常安静,这种打破常规,对自己好处不明显的事情,很多人说不愿意说的。

“不过,官员不允许私下经商。”

刘恢的话想平静的湖面突然扔下一块巨石。

从古至今,商人地位都很低下,秦朝虽然有吕不韦成功的例子,但那是因为他合适的时间把赌注押对了(秦庄襄王)。

商人地位低下,不代表世家豪族就不经商,他们私底下组织商队,很多无背景的商人投靠他们,帮助他们撅起巨大利润。

很多人提前已经做过沟通和交流的,一脸平静,不知情的人表现出一脸惊讶。

当今天子刘宏就是一个做买卖的高手,卖官更是拿手好戏(古代卖官是平常事,秦皇汉武就这样干过)。